Дело № 2-3250/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.

при секретаре Бондаревой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Правительству Забайкальского края о понуждении совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокурором проверки соблюдения ветеринарно-санитарных правил при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов установлено, что на территории Газимуро-Заводского отсутствуют специально оборудованные и огороженные места для долговременного хранения биологических отходов (скотомогильники). Просит обязать Правительство Забайкальского края в срок до 31.12.2017 года оборудовать на территории Газимуро-Заводского района скотомогильник. 

В судебном заседании помощник прокурора Круликовский М.О., действующий на основании поручения поддержал иск. 

Представитель ответчика Правительства Забайкальского края ФИО1 иск не признал, представил возражения на заявленные требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сообщению Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», полученного в рамках проведения прокурорской проверки, на территории сельских поселений района скотомогильников, оборудованных в соответствии со всеми санитарно-эпидемиологическими требованиями не имеется. По состоянию на 01.04.2017 года численность поголовья скота на территории района составляет:

Сельхозпредпиятия, крестьянские (фермерские) хозяйства: КРС – 480 гол.; Овцы – 155 гол.; Лошади – 290 гол.; Свиньи – 170 гол.; Сельские поселения района (личные подсобные хозяйства граждан): КРС – 4690 гол.; Овцы – 290 гол.; Лошади – 1775 гол.; Свиньи – 1437 гол.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из содержания п.п. 49 п. 2 статья 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта РФ, относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Изложенные нормы указывают на то, что вопросы по содержанию в надлежащем состоянии и оборудованию скотомогильников, входящие в комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней, защите населения от болезней, общих для человека и животных, относятся к полномочиям органа государственной власти субъекта РФ и являются его расходным обязательством.

В соответствии с п. 5.6 и п.5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 года № 13-7-2/469 территорию скотомогильника отгораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 08,-1,4 м на высоте 2,5 м строят навес длиной 6м. шириной 3 м. рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. 

Отсутствие на территории района скотомогильников создает угрозу возникновения и распространения инфекций, опасных для человека, угрозу опасных последствий для природы в целом. Ответственность за устройство, санитарное оборудование спорных скотомогильников, как имущества, необходимого для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, т.е. для осуществления полномочия субъекта Российской Федерации, может быть возложена на Правительство Забайкальского края. Одним из способов защиты права в силу ст. 12 ГК РФ является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таком положении и правовом регулировании, когда доказано бездействие ответной стороны, имеются основания для присуждения ответчику к исполнению обязанностей по содержанию и оборудованию скотомогильников, входящих в полномочие субъекта РФ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок до 31.12.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Правительство Забайкальского края в срок до 31.12.2017 года оборудовать на территории Газимуро-Заводского района Забайкальского края сотомогильник.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Решение принято в окончательной форме 07 июля 2017 года

Судья А.В. Павлова