№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Гильманова Р.Р., 

при секретаре судебного заседания Крючковой К.С., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к З.Д.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия у них специальных прав. В ходе проведенной проверки установлено, что дата З.Д.Е., дата года рождения, выдано водительское удостоверение №... сроком действия до дата. Согласно информации ГБУЗ «***», З.Д.Е. состоит на диспансерном учете с дата года с диагнозом «***» (***). Основания для его снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Таким образом, у З.Д.Е. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортным средством у З.Д.Е., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Самары Никитина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 54 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", представляющий интересы неопределенного круга лиц помощник прокурора является должностным лицом органов прокуратуры, имеет государственный интерес к исходу дела, доверенность на его участие в рассмотрении дела не требуется.

В судебное заседание административный ответчик З.Д.Е. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель заинтересованного лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

В соответствии со статьей 5, абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (***) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "*** ***" (***), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно п. 35 данных Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию: …ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. 

В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортным средством у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Так, установлено, что дата З.Д.Е., дата года рождения, выдано водительское удостоверение №... сроком действия до дата.

Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ «***» З.Д.Е. состоит на диспансерном учете с дата года с диагнозом «*** ***» (***). Основания для снятия с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. 

В рассматриваемом случае сам факт нахождения ответчика под наблюдением в ГБУЗ «***» с диагнозом: «***» (***) свидетельствует об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о прекращении действия права З.Д.Е. на управление транспортным средством обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда о прекращении действия водительского удостоверения является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... выданное дата З.Д.Е.

В этом случае решение суда направляется в ГИБДД по месту его жительства. В свою очередь ГИБДД, для которой решение суда также имеет обязательную силу, должна изъять у последнего удостоверение на право управления транспортным средством. Законом установлено, что такое изъятие должно быть осуществлено в трехдневный срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к З.Д.Е., о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами З.Д.Е., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Решение является основанием для аннулирования и изъятия водительского удостоверения №..., выданного дата З.Д.Е., дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес.

Обязать З.Д.Е., дата года рождения, уроженца адрес, сдать водительское удостоверение, выданное дата №... в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования. 

Взыскать с З.Д.Е. государственную пошлину в доход бюджета г.о. Самара в размере *** (***) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца. 

Судья: подпись Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Судья: Р.Р. Гильманов

Секретарь: