Дело № 2-1036/2024

УИД 68RS0004-01-2024-001355-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 г. г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Тамбовского муниципального округа ФИО2 /по доверенности/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 

<

адрес>, площадью 33,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

За время эксплуатации для улучшения жилищных условий в указанной квартире произвела реконструкцию, которая заключается в возведении пристройки площадью 11,6 кв.м. (коридор № площадью 4,5 кв.м. и кухни № площадью 7,1 кв.м.).

Объемно-планировочные и конструктивные решения квартиры соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом ООО «Тамбов-Кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности на указанную квартиру общей площадью 53,4 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что квартира расположена в двухэтажном жилом доме, она проживает на первом этаже. Возвела пристройку к квартире, в которой оборудовала кухню, установила газовую плиту и отопительный прибор, жалоб по поводу произведенной реконструкции от соседей не поступало, пристройка оборудована отдельным входом в квартиру.

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, оставил их разрешение на усмотрение суда, пояснив, что с заявлением о получении разрешения на реконструкцию истец не обращалась, поэтому ей было отказано во вводе объекта в эксплуатацию. За время эксплуатации квартиры жалоб от жильцов дома в администрацию не поступало.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 уведомлены надлежаще и заблаговременно о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Учитывая наличие сведений о их надлежащем извещении, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,2 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Актом ООО «АБСОЛЮТ-КАДАСТР» от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: возведение пристройки (коридор 7 площадью 4,5 кв.м. и кухня 8 площадью 7,1 кв.м.) площадью 11,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру), составленному ООО «АБСОЛЮТ-КАДАСТР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее общая площадь составляет 53,4 кв.м., жилая 15 кв.м.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартира, часть квартиры /п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ/.

Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. 

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются /п.1.7.2/.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается /п. 1.7.3/.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ - без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Градостроительным кодексом РФ /п. 14 ст. 1/ определено, что реконструкция объектов капитального строительства есть изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениястатьи 222Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силуп. 1ип. 2 ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан /п. 3 ст. 222 ГК РФ/.

Судом также установлено, что истцом с целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и переустройство спорного жилого помещения без получения в установленном порядке разрешения органов местного самоуправления, в связи с чем решением органа местного самоуправления истцу было отказано во вводе объекта в эксплуатацию. 

В силу абзацев 1-3 п. 26 названного выше совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> 

<

адрес> соответствует СапПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Из технического заключения ИП ФИО12 от 2023 г. следует, что в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» основные конструкции обследованной пристройки квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при правильной эксплуатации объекта дальнейшая безопасная эксплуатации квартиры в части проведенных работ - возможна.

Объемно-планировочные, конструктивные и архитектурные решения 

<

адрес> части проведенных работ, а также строительные материалы, используемые в процессе общестроительных работ соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и ФЗ № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Квартира № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, после проведенных работ соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные».

Согласно техническому заключению ООО ТАМБОВКОММУНПРОЕКТ от 2023 года, 

<

адрес> обеспечена водопроводом, канализацией, отопление центральное, электроснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение, которые находятся в работоспособном состоянии. 

Возведение жилой пристройки не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. 

Жилая комната и кухня обеспечены естественным освещением. Состав комнат, состав инженерного оборудования создают условия для проживания. Безопасность для здоровья человека, условия проживания в жилом доме обеспечиваются. Газовое оборудование установлено по проекту.

Объемно - планировочное решение и конструкции 

<

адрес> жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и ФЗ № от 30.12.2009г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» основные несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Вентиляция кухни №, санузле № осуществляется через вытяжные отверстия существующими вентиляционными каналами сеч 140x140мм, устроенными в стенах.

Подъезд пожарных автомашин на участок и к жилому дому обеспечивается со стороны улицы.

Следовательно, эксплуатация в соответствии строительным, санитарным, противопожарным нормам после реконструкции 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> возможна.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено наличие совокупности условий, необходимых и позволяющих признать право собственности на произведенную самовольную реконструкцию и переустройство. Так, произведенная реконструкция и переустройство квартиры не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасность проживающих в нем лиц, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а отсутствие разрешения на произведенные улучшения объекта само по себе не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности на реконструированный и переустроенный объект недвижимости. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 53,4 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ООО «Абсолют-Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 53,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 июня 2024 года.

Судья Сошникова Н.Н.