Дело № 2-864/2024

УИД № 27RS0005-01-2024-000453-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 27 мая 2024 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Качуковой В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к Администрации г. Хабаровска, ссылаясь на то, что с 2915 года он вселен своим двоюродным братом ФИО6 в ****. **** по **** в качестве члена семьи нанимателя. *** ФИО6 умер. После смерти нанимателя, истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, пользуется им. Поскольку ФИО1 фактически вселен и проживает в указанном помещении, просит признать его членом семьи выбывшего нанимателя ФИО7, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании истец, представитель истца поддержали доводы и требования искового заявления. Дополнительно пояснили, что ФИО1 приходится ФИО6 двоюродным братом. С 2015 года по день смерти истец оказывал ему регулярную материальную помощь, оплачивал долги по коммунальным платежам, и фактически проживал на два дома и со своей семьей, поскольку ФИО6 имел временные заработки, не постоянные и фактически не мог себя обеспечивать. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО1 проживает и проживал или на ДОСах, с семьей, или в квартире ФИО6, где у истца хранилась форменная одежда. Поскольку у ФИО6 были проблемы с работой, алкоголем, истец помогал ему материально, оплачивал квартплату. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, площадью 40 кв.м., расположенное по адресу: ****, является муниципальной собственностью на основании решения ****вого Совета народных депутатов от ***, 6-я сессия 21-й созыв. 

В 1992 году указанная квартира на основании ордера ... была предоставлена ФИО8 на условиях договора социального найма на состав семьи из двух человек – ФИО8 и ФИО5

В 2001 году, на основании ордера от ***, ФИО10 на условиях договора социального найма была предоставлена другая квартира, расположенная по адресу: ****, куда она и выехала.

В спорной квартире остался проживать зарегистрированный в ней ФИО6

*** ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... .... 

ФИО1 является двоюродным братом умершего ФИО6, что подтверждается предоставленными в материалы дела свидетельствами о рождении и не оспаривается сторонами.

Согласно поквартирной карточке ****. **** по ****, в данной квартире в период с *** были зарегистрированы: ФИО8 – по ***, ФИО5 – по *** (снят с регистрационного учета в связи со смертью).

Согласно поквартирной карточке ****. **** кв.-л ДОС (Большой Аэродром) ****, ФИО2 зарегистрирован по данному адресу совместно с членами семьи (супруга, мать супруги, двое детей). 

Согласно актам Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от 18.08.2023, 20.01.2024, 13.03.2024 лицевой счет на спорную квартиру закрыт в июне 2023 года. При выходе по адресу, в ходе телефонных разговоров, установлено, в том числе и при опросе соседей, что в данной квартире ФИО6 проживал один, после его смерти в квартире ни кто не проживал. Входная дверь квартиры опечатана.

В силу статей 67, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями в абз. 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Пункт 2 статьи 686 ЖК РФ предусматривает, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец, совместно с членами своей семьи, зарегистрирован по адресу ****

Доводы истца о том, что он постоянно в качестве члена семьи нанимателя проживал в спорной квартире, суд не принимает, так как сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Из пояснений истца, свидетеля следует, что ФИО1 периодически проживал по спорному адресу, оказывал своему брату материальную помощь в сязи со сложившимися у последнего определенными жизненными проблемами, что свидетельствует о временном пребывании истца в спорной квартире.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО6 наделил истца равными с ней правами по пользованию спорной квартирой.

Суд учитывает, что в органы, уполномоченные осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения спорного жилого помещения ФИО6 не обращался.

Письменное согласие наймодателя на вселение истца в спорное жилое помещение получено не было.

Оценивая доводы стороны истца о том, что ФИО1 оплачивал коммунальные услуги, проживая в спорной комнате, суд приходит к выводу о том, что оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги. Сама по себе указанная оплата не влечет возникновение у истца права на заключение договора социального найма при отсутствии оснований, предусмотренных законом, для заключения такого договора.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств того, что умерший ФИО6 вселял истца в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, признавал за ним равное с собой право пользования спорным жилым помещением, не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу, наличие регистрации по иному адресу, свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать им равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При таких обстоятельствах, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец не приобрел право на спорное жилое помещение, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании истца членом семьи нанимателя и возложении обязанности на администрацию города заключить с ним договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд города Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Мотивированный текст решения составлен 03.06.2024.

Подлинник решения 

подшит в деле № 2-864/2024