дело № 2а-5412/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-012550-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

прокурора Ахметзянова А.М., 

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. 

установил:

отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. 

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при рецидиве преступлений. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору, а именно сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности. Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.

Судом явка стороны административного истца обязательной не была признана, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска в полном объёме и необходимости его удовлетворения, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 9 по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан ФИО2 осужден по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к одному году лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком два года шесть месяцев.

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В силу пункта «в» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления - Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение преступления небольшой тяжести.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, как имеющего неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение умышленного преступления в период административного надзора, установлен административный надзор на срок погашения судимости, с исчислением срока с момента постановки осужденного на учёт в органе внутренних дел, со следующими административными ограничениями: 

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности;

-запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах);

-запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства.

При постановке на административный надзор ФИО2 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по статье 19.16 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения по статье 20.21 КоАП РФ, т.е. два раза в течение года. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ФИО2 характеризуется отрицательно, по месту жительства удовлетворительно.

Исходя из сведений об образе жизни ФИО2, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям путём увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх.

При таких данных, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору путём увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трёх раз до четырёх раз в месяц.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова