Дело 2а-799/2025

УИД 24RS0024-01-2025-000253-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Канск 

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М., 

при секретаре Шохиной А.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Морозовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Красноярска от 18.04.2017г. (с учетом апелляционного определения от 13.07.2017г.) по п.«б» ч.3 ст.228 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожден 06.05.2022г. Решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 08.06.2023г. (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 27.06.2023г.) в отношении ФИО3 установлен административный надзор до 06.05.2032, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. На учете под административным надзором ФИО1 состоит с 23.10.2024г. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушил административные ограничения, установленные в отношении него решением суда 26.12.2023г. и 03.12.2024г., в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив. 

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в силу ст.150 КАС РФ, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п.п. 40, 41 приведенного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, приговором Ленинского районного суда г.Красноярска от 18.04.2017 (с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 16.10.2019) ФИО2 осужден по п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в силу ст.70 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы, приговор вступил в законную силу 13.07.2017. Освобожден из мест лишения свободы 06.05.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 мес. 2 дн. 

Решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 08.06.2023 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 27.06.2023) в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 18.04.2017, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц. Решение вступило в законную силу 27.07.2023.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 вступил в брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, сменил фамилию на ФИО6, актовая запись о заключении брака №.

За время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: 

- 30.01.2024 постановлением ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» за совершение 26.12.2023 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (неявка на регистрационную отметку в ОВД), постановление вступило в законную силу 10.02.2024, штраф оплачен 27.02.2024, срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого ответчик считается подвергнутым административному наказанию, истекает 27.02.2025;

- 04.12.2024 постановлением МО МВД России «Канский за совершение 03.12.2024 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах), постановление вступило в законную силу 10.01.2025, штраф не оплачен, срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого ответчик считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались и вступили в законную силу. 

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, по которым не истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого ответчик считается подвергнутым административному наказанию, полагает, что с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции в общественном месте, характеризуется по месту жительства как склонный к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем, нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд при установлении данного запрета принимает во внимание, что реализация спиртных напитков осуществляется не только в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, заведениях общественного питания, но и в продовольственных магазинах, супермаркетах, торговых центрах и иных предприятиях торговли и обслуживания, полагает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.

При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 08 июня 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: 

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Председательствующий М.М. Смирнова