к делу № 2а-568/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ст. Отрадная 16 июля 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М., 

при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ о признании информации, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указывает, что прокуратурой Отрадненского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, а также в сфере оборота оружия проведен мониторинг информационно –телекоммуникационной сети Интернет на предмет наличия доступа к Интернет – ресурсам (сайтам), допускающим размещение информации о способах незаконного приобретения и изготовления огнестрельного оружия. В ходе которого установлено, что на странице сайта https://ok. ru/video/7064388973 размещено видео под названием «Ударно спусковой механизм – как сделать», в котором подробно описываются способы самостоятельного изготовления огнестрельного оружия. 

Правообладатель сайта не установлен. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице с адресом: https://ok. ru/video/7064388973, на котором размещено видео под названием «Ударно спусковой механизм – как сделать», содержащее в себе подробную инструкцию по изготовлению огнестрельного оружия, должен быть закрыт.

Прокурор Отрадненского района при обращении с административным иском в суд ходатайствует о рассмотрении иска в порядке упрощенного судопроизводства. 

От заинтересованной стороны Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии решения на усмотрение суда. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает административное дело по правилам упрощенного (письменного) производства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ч.5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании пункта 6 статьи 10 Закона «Об информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно - дробящего и метательного действия.

В соответствии со ст. 9.1 Закона № 150-ФЗ производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экпонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.Частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

В силу положений ст.ст. 5, 9 Федерального закона «Об оружии» приобретение и сбыт боевого огнестрельного оружия возможно лишь при наличии лицензии.

Вместе с этим, прокуратурой района при подключении к сети Интернет с персонального компьютера (IР адрес 192.168.0.220), обнаружен сайт https://ok. ru/video/7064388973, на котором размещено видео под названием «Ударно спусковой механизм – как сделать», содержащее в себе подробную инструкцию по изготовлению огнестрельного оружия.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) приоритет предупредительных мер является основным принципом противодействия терроризму.

Противодействие терроризму согласно п. 4 ст. 3 Закона № 35-Ф3 это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о приобретении огнестрельного оружия без лицензии может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Вход на сайт: https://ok. ru/video/7064388973 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствует, что также побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность - ст. 222 УК РФ.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта https://ok. ru/video/7064388973.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам "в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта https://ok. ru/video/7064388973, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292-293 КАС РФ, Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ о признании информации, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с ссылкой https://ok. ru/video/7064388973 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья: Н.М. Новикова