Дело № 2-3810/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинина А.Л. при секретаре Тимургазиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного земельным ресурсам, 

у с т а н о в и л:

Закамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного земельным ресурсам.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам обследования территории ..., выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ... № 7-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса РФ от ... ...-Ф3, выразившееся в причинении вреда окружающей среде в результате захламления земельного участка с кадастровым номером ... отходами в ... на общей площади ... кв.м, расположенного по адресу: ... Данный участок принадлежит ответчику. Замеры выполнены на всех участках, проведена фото-видеосъемка. ... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, а ... на основании указанного протокола ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ. Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 80358 рублей. ... в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в размере 80358 рублей. Поскольку на момент обращения в суд сведений о том, что ФИО1 в добровольном порядке возместил вред, не имелось, истец обратился в суд.

Представитель Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ иск поддержала на основании изложенных в заявлении доводов.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания и допустимых доказательств об уважительности причин неявки суду не представил. 

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 75 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 77 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Кроме того, в соответствии с пунктом 34 постановления Пленума «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» от 18 октября 2012 года N 21 (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 21), вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Согласно пункту 1 статьи 78 указанного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. 

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденным органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017г. № 49 « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). 

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. ( пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации)

В пункте 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от ... N 2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Из материалов дела следует, что по результатам обследования территории г. Нижнекамска, выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.02 г. № 7-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса РФ от ... ...-Ф3, выразившееся в причинении вреда окружающей среде в результате захламления земельного участка с кадастровым номером ... отходами в виде ... на общей площади ... кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., промзона, принадлежит ФИО1

... государственным инспектором РТ по охране, специалистом 1 разряда Н.Л.А. вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам совершения административного правонарушения по статье ... КоАП РФ. Согласно данному протоколу на земельном участке обнаружены отходы производства и потребления, а именно ... на общей площади ... кв..-... куб.м. (л.д....)

... на основании вышеуказанного протокола и других материалов об административном правонарушении ФИО1 на основании постановления начальника Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ А.Г. Л. привлечен к административной ответственности по статье ... КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д....). 

В силу разъяснений постановления Пленума ВС РФ №49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (п.6 постановления Пленума ВС РФ №49).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет размера взыскания за вред, причиненный захламлением и деградацией земли в соответствии с Порядком определения размера взыскания за вред, причиненный земельным ресурсам и растительности, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 08.08.2007г. № 846, который составил 80358 рублей.

Данный расчет ответчиком не оспорен, свою вину в причинении ущерба окружающей среде ответчик в суде не оспаривал, доказательств иного размера площади захламленных земель ответчик суду не представил.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом.

Таким образом, принимая во внимание, что выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец, учитывая, что возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства, такого проекта ответчиком суду не представлено, требования истца о взыскании причиненного вреда в денежном выражении подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017г. № 49 « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.

При таких обстоятельствах, взыскание компенсации в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, подлежит зачислению в бюджет Нижнекамского муниципального района.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 2610 рублей 74 копейки в доход бюджета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного земельным ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в возмещении вреда, причиненного земельным ресурсам ущерб в размере 80358 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета ... муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 2610 рублей 74 копейки. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л.Лучинин