П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2019 года г. Тула 

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Михайлова Г.М., рассмотрев в помещении суда материал о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданки 

<

...>, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

с участием переводчика Ту., 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

дата в 17 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, была установлена гражданка 

<

...>, ФИО1, дата года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания), а именно ФИО1 пересекла границу РФ дата, таким образом, срок ее пребывания закончился дата, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от дата, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

В суде ФИО1 указала, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, поскольку является гражданином 

<

...>, прибыла в РФ дата, своевременно покинуть территорию Российской Федерации не смогла, поскольку проходила медицинское обследование. В настоящее время она намерена самостоятельно уехать из Российской Федерации, располагает денежными средствами для этого. 

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

ФИО2 Гурбонович, дата года рождения, установлена по документу, удостоверяющему личность – паспорту №*, выданному дата, действующего по дата. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" указал, что в силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, является факультативной мерой, то есть зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 дата года рождения, гражданка 

<

...>, дата прибыла на территорию Российской Федерации, сроком пребывания до дата, между тем до настоящего времени продолжает находиться на территории РФ без документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории РФ. 

Помимо объяснений ФИО1, вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № * от дата, письменными объяснениями ФИО1, паспортом, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан.

Всесторонне, полно, объективно, исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1 в том, что, она являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

К обстоятельствам, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном. 

С учетом характера, совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1 располагает денежными средствами, необходимыми для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и имеет намерение в установленные законом сроки осуществить выезд, о чем сообщить в уполномоченный орган. 

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, ст.ст. 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, дата года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Наименование платежа: УФК по Тульской области (УВД по г. Туле)

ИНН: 

<

***>, КПП 710501001, БИК 047003001, ОКТМО 70701000 

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010107, КБК 18811609000016000140, УИН 18880371190573281552.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу, соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частям 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в соответствующий орган для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михайлова Г.М.