Дело № 2-1619/2025

УИД 69RS0040-02-2025-004612-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Гореловой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального района города Твери к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение,

установил:

Администрация Центрального района в городе Твери обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика обеспечить представителям Комиссии по установлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения при Администрации Центрального района в городе Твери доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения повторной проверки наличия или отсутствия незаконной перепланировки и (или) переустройства.

В обоснование заявленных требований указано, что нежилое помещение 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 В Администрацию Центрального района в городе Твери поступило заявление о самовольной перепланировке помещения, принадлежащего ответчику. В связи с этим собственнику помещения направлялись уведомления о проведении обследования помещения на предмет выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки. Однако в назначенное время доступ в помещение собственником не предоставлялся. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Твери от 18.01.2924 года по делу № 2-204/2024 удовлетворены исковые требования Администрации Центрального района в городе Твери к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение. 26.09.2024 года Администрацией Центрального района в городе Твери был получен доступ в нежилое помещение 

<

адрес>. В ходе осмотра выявлен факт переустройства и перепланировки, о чем составлен Акт № 15. Ответчику направлено требование о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее стояние № 7 от 11.10.2024 года. Данное требование получено ответчиком 07.11.2024 года. В соответствии с Уведомлением о проведении обследования помещений от 28.01.2025 года №31/05-1545/01ж назначен повторный осмотр помещений на 03.03.2025 года в 10 час. 00 мин. Ответчик доступ в нежилое помещение не предоставил. Истцом вновь было направлено уведомление о проведении обследования от 03.03.2025 года за №31/05-1545/01ж и назначена новая дата проведения осмотра на 04.04.2025 года в 10 час. 00 мин. Ответчиком также доступ не был предоставлен. Полномочиями по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории Центрального района города Твери наделена Администрация Центрального района в городе Твери, которая фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведённые перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. Иным образом, кроме как посредством осмотра помещения, истец не может оценить его состояние, состояние конструкций иных помещений и исполнить возложенные на него функции.

В судебном заявлении представитель истца Администрации Центрального района в городе Твери по доверенностям ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. 

ФИО2 представил письменные возражения, согласно которым Ответчик считает требования не обоснованными. Принадлежащее ответчику спорное нежилое помещение находится в отдельном здании, которое не имеет отношения к многоквартирному жилому дому. Уведомления о повторном осмотре были получены ответчиком. Однако 03.03.2025 года ФИО2 не мог предоставить доступ в нежилое помещение, поскольку находился в отпуске за пределами г. Твери. 04.04.2025 года прибыл на объект с опозданием на три минуты. По информации с камер слежения Истец, прибыв ровно в 10 час. 00 мин. сразу же покинул объект, не ждав ни минуты, после чего обратился с иском в суд. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и доказательств того, что имеется угроза жизни граждан или чрезвычайные обстоятельства. Истцом не представлено доказательств наличия жалоб собственников других помещений многоквартирного дома, в связи с проведением ответчиком переоборудования помещения. Таким образом, действиями ответчика права истца и иных лиц не нарушены. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца Администрации Центрального района в городе Твери, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время в порядке, указанном в пункте 85 названных Правил, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Полномочиями по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории Центрального района города Твери наделена Администрация Центрального района в городе Твери.

На основании пункта 8.1 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 29 августа 2014 года № 1035 (далее - Положение), администрация района осуществляет полномочия согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории района.

Согласно части 2 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 12 апреля 2019 года № 387 факт самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения устанавливается комиссиями по установлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения (далее - Комиссия), созданными при администрациях районов в городе Твери.

Положение о Комиссии и её состав утверждаются приказами Главы администрации соответствующего района в городе Твери.

Установление факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения осуществляется Комиссией по результатам обследования помещения, проведенного на основании информации, поступившей от физических и юридических лиц и содержащей сведения о самовольном проведении переустройства и (или) перепланировки помещения.

После установления собственника (нанимателя) помещения Комиссия направляет собственнику (нанимателю) помещения, осуществившему самовольное переустройство и (или) перепланировку помещения, уведомление о проведении обследования помещения.

Уведомление о проведении обследования помещения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения.

Собственник (наниматель) помещения считается надлежащим образом извещенным о проведении обследования помещения, если: 1) адресат отказался от получения уведомления о проведении обследования помещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением уведомления о проведении обследования помещения, о чем организация почтовой связи уведомила Комиссию; 3) уведомление о проведении обследования помещения не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила Комиссию с указанием источника данной информации; 4) имеются доказательства вручения собственнику (нанимателю) помещения уведомления о проведении обследования помещения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Твери от 18.01.2024 года по гражданскому делу № 2-204/2024 установлено, что 12 мая 2023 года в приёмную Главы города Твери посредством электронной почты поступило обращение, в котором указано, что во дворе дома 

<

адрес> производят ремонтные работы, разбирают стены и складируют продолжительное время сухие доски у подъезда.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО пояснила, что она является главным специалистом отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса Администрации Центрального района в городе Твери, а также секретарем комиссии по согласованию переустройства и перепланировок и перевода нежилых помещений в жилые. При выходе на осмотр дома 

<

адрес>, комиссией было установлено, что в данном доме на 2 этаже собственником помещения Х проводится ремонт.

Дом 

<

адрес> представляет собой трех этажное здание, состоящее из нежилых и жилых помещений.

Собственником нежилого помещения № расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО2 

02 июня 2023 года Администрацией Центрального района в городе Твери в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости обеспечить Комиссии 29 июня 2023 года в 10 часов 00 минут доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения необходимого обследования на предмет выявления факта проведения самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения.

29 июня 2023 года Комиссией составлен акт обследования помещения №15, согласно которому доступ в помещение в назначенное время не предоставлен.

07 июля 2023 года Администрацией Центрального района в городе Твери в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости обеспечить Комиссии 02 августа 2023 года в 15 часов 00 минут доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения необходимого обследования на предмет выявления факта проведения самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения.

02 августа 2023 года Комиссией составлен акт обследования помещения № 17, согласно которому доступ в помещение в назначенное время не предоставлен.

22 августа 2023 года Администрацией Центрального района в городе Твери в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости обеспечить Комиссии 19 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения необходимого обследования на предмет выявления факта проведения самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения.

19 сентября 2023 года Комиссией составлен акт обследования помещения № 19, согласно которому доступ в помещение не предоставлен.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Твери от 18.01.2024 года на ФИО2 возложена обязанность по обеспечению представителям Комиссии по установлению фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения при администрации Центрального района в городе Твери доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения проверки наличия или отсутствия незаконной перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2024 года Администрацией Центрального района в городе Твери был получен доступ в нежилое помещение 

<

адрес>. В ходе осмотра выявлен факт переустройства и перепланировки, о чем составлен Акт № 15. 

Ответчику направлено требование о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее стояние №7 от 11.10.2024 года. Данное требование получено ответчиком 07.11.2024 года. 

С целью проверки исполнения Требования Уведомлением о проведении обследования помещений от 28.01.2025 года №31/05-1545/01ж ФИО2 был уведомлен о повторном осмотре помещений на 03.03.2025 года в 10 час. 00 мин. Ответчик доступ в нежилое помещение не предоставил.

Уведомлением о проведении обследования от 03.03.2025 года за №31/05-1545/01ж назначена новая дата проведения осмотра на 04.04.2025 года в 10 час. 00 мин. Ответчиком доступ также не был предоставлен.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика ФИО2 чинятся препятствия для доступа Истца в нежилое помещение с целью его повторного обследования на предмет проверки исполнения Требования контролирующего органа о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние.

Являясь собственником нежилого помещения, ответчик обязан допускать в занимаемое помещение работников и представителей органов государственного контроля и надзора.

Доводы возражений ответчика не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Факт переустройства и (или) перепланировки, а также наличия жалоб собственников других помещений многоквартирного дома, в связи с проведением ответчиком переоборудования помещения, установлен вступившим в законную силу решением суда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 06.06.2024 года установлено, что принадлежащее ответчику спорное нежилое помещение обособленным не является. В связи с чем его переустройство и (или) перепланировка затрагивает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, либо создает угрозу их жизни и здоровью.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 не представил доказательства, подтверждающие, что повторный осмотр не был проведен по уважительным причинам либо по причинам от него не зависящим.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом освобождения истца в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город Тверь.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Центрального района города Твери удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>) обязанность обеспечить представителям Комиссии по установлению фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения при администрации Центрального района города Твери доступ в нежилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения повторной проверки наличия или отсутствия незаконной перепланировки и (или) переустройства.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Перова

Решение может в окончательной форме принято 16 июля 2025 года.