Дело № 2-317/2025

УИД 21RS0025-01-2024-003087-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа истца на дату обращения отсутствует при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет. При этом в подсчет специального стажа не включены следующие периоды: с 21.08.1987 по 15.01.1997 в качестве каменотеса-гранитчика в специализированном управлении отделочных работ, поскольку представленными документами не подтверждается работа в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2; с 16.01.1997 по 31.12.1998 работы в качестве каменотеса в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия труда, кроме того, выполнение оплачиваемой работы с 01.06.1997 по 31.12.1997; с 01.01.1999 по 28.06.1999 работы в качестве каменотеса в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит», поскольку работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение оплачиваемой работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

9 октября 2024 года истцу была назначена досрочная страховая пенсия, в специальный стаж включен период работы с 21.08.1987 по 15.01.1997 каменотесом-гранитчиком в специализированном управлении отделочных работ.

Решением № 015-000-3600-08/1833 от 30 января 2025 года раздел «Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам» дополнен периодом с 12.05.1985 по 06.05.1987 службы в армии по призыву, поскольку ей не предшествовала и за ней не следовала работа, предусмотренная Списком № 2.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указывает, что период службы в армии предшествовал периоду работы с 21.08.1987 по 15.01.1997 и подлежит включению в специальный страховой стаж.

На момент обращения в пенсионный орган 27 декабря 2022 года фактическая продолжительность специального стажа вместе с периодом службы в армии составила 11 лет 4 месяца 20 дней, что дает право на назначение пенсии в 56 лет.

В материалах дела имеются архивные справки от 7 декабря 2023 года о размере заработной платы за январь-март, июнь-октябрь, декабрь 1997 года, март 1998 года, июнь-ноябрь 1998 года, личная карточка формы Т-2, в которой содержатся сведения о нахождении с 01.12.1997 по 3.12.1997 в очередном отпуске за 1997 год. 

Списком № 2 1991 года предусмотрены камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры. Действовавшим до 1 января 1992 года Списком № 2 1956 года также была предусмотрена должность камнетеса.

ОАО «Специализированное управление отделочных работ» в последующем было расформировано на несколько организаций: ОАО «СУОР», ЗАО «СУОР-Кварц», ЗАО «СУОР-Селенит», ЗАО «СУОР-Фианит». Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 июля 1999 года ЗАО «СУОР-Селенит» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Решением от 15 февраля 2001 года завершено конкурсное производство. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16 марта 2001 года общество исключено из государственного реестра предприятий. 

В спорный период истец работал на прежней должности камнетесом, выполнял работы по этой профессии, изменилась лишь организационно-правовая форма работодателя, однако некомпетентность работников отдела кадров, бухгалтерии, которые обязаны были вносить верные сведения в трудовую книжку, представлять в пенсионный орган необходимые сведения о льготах. 

Профессия «камнетес-гранитчик» была предусмотрена Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 19.09.1968 № 300/27. 

В 1985 году эта профессия была переименована в «камнетес».

Просит решения пенсионного органа отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с 16.01.1997 по 31.03.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 работы в качестве каменотеса-гранитчика в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит»; с 12.05.1985 по 06.05.1987 службы в армии по призыву, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому истцом не представлены доказательства работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года, года в течение полного рабочего дня.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 года эти правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список № 2 1956 года). 

Списком N 2 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено гранитчикам, камнетесам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Списком N 2 1991 года предусмотрена профессия «камнетесы, в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры» (код позиции 2290000а-12690).

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, для периодов работы, приходящихся после 31 декабря 1991 года юридически значимым обстоятельством и подлежащим выяснению при решении вопроса об их отнесении к льготному стажу, является объем занятости работника в течение рабочего дня на работах с тяжелыми, вредными условиями труда.

Из изложенных выше норм следует, что для включения в специальный стаж данных периодов работы с 1 января 1992 года необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 1991 года, с особыми условиями труда и в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пунктом 4 которых предусмотрен такой же порядок подсчета страхового стажа.

Согласно статье 4 Федерального закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 56 лет) он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. 

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа истца на дату обращения отсутствует при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет. При этом в подсчет специального стажа не включены следующие периоды: с 21.08.1987 по 15.01.1997 в качестве каменотеса-гранитчика в специализированном управлении отделочных работ, поскольку представленными документами не подтверждается работа в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2; с 16.01.1997 по 31.12.1998 работы в качестве каменотеса в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия труда, кроме того, выполнение оплачиваемой работы с 01.06.1997 по 31.12.1997; с 01.01.1999 по 28.06.1999 работы в качестве каменотеса в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит», поскольку работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение оплачиваемой работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

9 октября 2024 года истцу была назначена досрочная страховая пенсия, в специальный страховой стаж включен период работы с 21.08.1987 по 15.01.1997 каменотесом-гранитчиком в специализированном управлении отделочных работ.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года раздел «Периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим причинам» дополнен периодом с 12.05.1985 по 06.05.1987 службы в армии по призыву, поскольку ей не предшествовала и за ней не следовала работа, предусмотренная Списком № 2.

Трудовая книжка истца АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие записи, касающиеся спорных периодов:

- 05.12.1984 принят на работу в трест «Горьковтисиз» Чувашское отделение техником-геологом в геологический отдел (приказ № 103-к от 04.12.1984);

- 26.04.1985 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 37-к от 26.04.1985);

- 21.08.1987 принят на работу каменотесом-гранитчиком в Спецуправление отделочных работ (приказ № 76-к от 21.08.1987);

- 15.01.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 6-к от 05.01.1997);

- 16.01.1997 принят в Специализированно управление отделочных работ «Селенит» г. Чебоксары камнетесом 4 разряда (приказ № 1 от 05.01.1997);

- 28.06.1999 уволен по собственному желанию (приказ № 25-к от 28.06.1999).

Согласно материалам дела с 12.05.1985 по 06.05.1987 истец проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Отказ во включении в специальный стаж периода работы с 16.01.1997 по 31.12.1998 ответчик мотивировал тем, что работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия труда, периода службы в армии -поскольку ей не предшествовала и за ней не следовала работа, предусмотренная Списком № 2.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что пенсионным органом в специальный стаж включен период работы с 21.08.1987 по 15.01.1997 каменотесом-гранитчиком в специализированном управлении отделочных работ, предшествовавший ему период службы с 12.05.1985 по 06.05.1987 в рядах Советской Армии должен быть включен в льготный стаж.

Разрешая требование в части включения в специальный стаж периодов работы с 16.01.1997 по 31.03.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 камнетесом в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит», для удовлетворения которого необходимо, чтобы подтверждалась работа в профессии, предусмотренной Списком N 2 1991 года, «камнетесы, в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры», а также полная занятость.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Специализированное управление отделочных работ» неоднократно переименовывалось:

до 10 июня 1992 - Специализированное управление отделочных работ;

10 июня 1992 года – 4 сентября 1996 - Акционерное общество закрытого типа «Фирма СУОР»;

4 сентября 1996 - Открытое акционерное общество «Специализированное управление отделочных работ (СУОР).

ОАО «Специализированное управление отделочных работ» в последующем было расформировано на несколько организаций: ОАО «СУОР», ЗАО «СУОР-Кварц», ЗАО «СУОР-Селенит», ЗАО «СУОР-Фианит». Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 июля 1999 года ЗАО «СУОР-Селенит» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Решением от 15 февраля 2001 года завершено конкурсное производство. Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 16 марта 2001 года общество исключено из государственного реестра предприятий. 

БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» предоставил следующие сведения, касающиеся работы истца: «В документах архивных фондов «Специализированное управление отделочных работ (СУОР) Главного территориального управления по строительству в Чувашской АССР «Главчувашстрой» и «Конкурсное производство ОАО «СУОР» за 1991, 1993 г.г. имеются сведения о поощрении ФИО1: в приказе от 07.08.1991 № 284 «О праздновании Дня строителя» записано: «Объявить благодарность с выдачей денежной премии в размере 25 рублей каждому», в списке награжденных значится ФИО1, таб. № 952 – камнетес; в приказе от 15.04.1993 № 135 записано: «Занести на Доску Почета А/О фирмы «СУОР» следующих передовиков производства: ФИО1 – камнетеса».

16 января 1997 года истец принят на работу камнетесом в ЗАО «СУОР-Селенит». В специальный стаж ответчиком включен период работы до 15 января 1997 года в Специализированном управлении отделочных работ, после этой даты характер работы истца не менялся, по сути он продолжал свою трудовую деятельность в той же организации. Как видно из уставов ЗАО «СУОР-Селенит» и ОАО «СУОР», в число основных видов деятельности обоих обществ входило: осуществление строительных и высококачественных отделочных работ на объектах соцкультбыта, жилья и других объектах; производство строительных материалов и изделий из всех видов природного камня. 

По мнению суда, наименование профессии истца соответствует профессии, предусмотренной указанным выше Списком № 2, при этом неполное указание сотрудником отдела кадров в основном документе, подтверждающем трудовую деятельность, - трудовой книжке наименование профессии не может отрицательно влиять на включение данного периода работы в трудовую деятельность, связанную с особыми условиями труда.

Как следует из архивных справок от 7 декабря 2023 года №№ 11095, 11093, предоставленных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах архивного фонда ОАО «Специализированное управление отделочных работ» в ведомостях начисления заработной платы работникам Специализированного управления отделочных работ за 1995-1997 годы имеются сведения о зарплате ФИО1 за январь 1995 – март 1997 года, при этом к зарплате за январь 1997 года имеется отметка «комп. к отпуску», к зарплате за февраль-март 1997 года – отметка «деп. (отчисление в ПФ РФ не имеется); в документах архивного фонда ЗАО «Специализированное управление отделочных работ – Селенит» за 1997-1998 годы в расчетных листках по заработной плате имеются сведения о зарплате ФИО1 за июнь 1997 – декабрь 1998 года, при этом по месяцам январь-май, ноябрь 1997 года, январь-февраль, апрель-май 1998 года имеется отметка «расчетного листка не имеется», декабрь 1998 года – «начислений не имеется». 

В сообщении от 7 августа 2024 года представитель ответчика указал, что работодателем сведения о страховом стаже за период с 01.01.1997 по 31.12.1998 года представлены.

В материалах дела имеется личная карточка формы Т-2, содержащая сведения о нахождении истца с 01.12.1997 по 30.12.1997 в очередном отпуске за 1997 год.

Учитывая противоречивые сведения, а также тот факт, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, в частности представление сведений о периодах работы с особыми условиями труда, лежит на работодателе и ответственность за своевременное отчисление в ПФ РФ несет работодатель, а отсутствие расчетных листков не подтверждает отсутствие занятости работника в течение полного рабочего дня, суд оценивает имеющиеся в деле документы в пользу истца и полагает возможным включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с 16.01.1997 по 31.03.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997 камнетесом в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит».

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о приеме истца на работу на неполный рабочий день, а неоднозначные данные в отношении него не могут служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ ", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22).

Исходя из части 2 статьи 22, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При включении спорных периодов в специальный стаж его продолжительность составит 11 лет 10 месяцев 8 дней.

Учитывая заявительный порядок назначения страховых пенсий и то, что с таким заявлением истец обратился в пенсионный орган 27 декабря 2022 года, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы ФИО1 камнетесом в Специализированном управлении отделочных работ «Селенит» с 16.01.1997 по 31.03.1997, с 01.06.1997 по 31.10.1997, с 01.12.1997 по 31.12.1997;

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в армии по призыву с 12.05.1985 по 06.05.1987 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж ФИО1,., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 7 марта 2025 года.