Дело №

УИД: 91RS0№-11

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 февраля 2025 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения, понуждению к совершению определенных действий,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - Отделение) в котором просила:

-признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

-обязать Отделение включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды по уходу за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

-обязать Отделение назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях» с учетом изменений внесенных Федеральным законом №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», как мать троих детей.

Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия наличия необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды по уходу за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку трудовая и иная деятельность протекала на территории иностранного государства (Узбекистан), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении, в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению Отделения, продолжительность стажа для определения права на страховую пенсию по старости составила 14 лет 08 месяцев 10 дней, ИПК- 18,510, при необходимом страховом стаже не менее 15 лет, ИПК-25,8, женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет.

Указанное решение истец считает незаконным, подлежащем отмене, нарушающим Конституционное право на пенсионное обеспечение.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены согласно ст. 113 ГПК РФ.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. В адрес суда предоставлены материалы выпотного дела ФИО2

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами выплатного дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях», поскольку не соблюдены условия для назначения страховой пенсии: отсутствует страховой стаж 15 лет и (или) 37 лет, отсутствует требуемая величина ИПК-25,8.

Из расчета общего страхового стажа исключены:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ – трудовая и иная деятельность на территории иностранного государства (Узбекистан), с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Из расчета страхового стажа исключены не страховые периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба в Самаркандском медицинском училище;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховым пенсиях», общий страховой стаж составил 14 лет 8 месяцев 10 дней, величина ИПК - 18,510.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО6 и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. 

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2). 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано. 

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем, и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. 

В силу статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации. 

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО6 и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды. 

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской ФИО6 путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской ФИО6 продолжается. 

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Денонсация Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской ФИО6 и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а ФИО1 пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие международного договора между Российской ФИО6 и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. 

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий. 

Приведенная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 32-КГ24-16-К1 по аналогичному спору.

При отказе в назначении страховой пенсии Отделением со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", необоснованно указано, что для права на пенсию и исчисления ее размера не может быть учтен страховой стаж, приобретенный истцом за период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами Российской Федерации, в данном случае на территории Республики Узбекистан.

Как следует из материалов выплатного дела, ФИО2 обратилась в Отделение заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации; согласно штампу о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, последняя зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> садов, 

<

адрес>. 

Согласно данных трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последняя выдана на имя (ФИО9) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия изменена на основании свидетельства о браке.

Из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Булунгурской центральной районной больнице. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 проходила обучение в Самаркандском медицинском училище, что подтверждается дипломом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении истец является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установив, что за спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булунгурской центральной районной больнице имели место в 

<

адрес>, страховые взносы в период их выполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик пришел к выводу об отсутствии основания для включения этого периодов в страховой стаж истца.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вместе с тем, ч. 2 данной статьи установлено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из положений частей 1,2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ.

Из анализа перечисленных выше норм материального права, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, следует, что учет в стаж периодов работы, имевших место за пределами территории Российской Федерации, поставлен в зависимость от прямого указания на наличие такой возможности в законодательстве Российской Федерации или соответствующем международном договоре, либо от уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В свою очередь, в отличие от периодов страхового стажа, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, которые дифференцированы в зависимости от места их приобретения, возможность учета в стаж для определения права периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 этого закона – так называемых не страховых периодов – поставлена в зависимость лишь от наличия им предшествовавших и (или) за ними следовавших периодов работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, место рождения ребенка, равно как и территория, на которой имел место уход за ним, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за ребенком, в связи с чем, довод пенсионного органа о невозможности принятия к рассмотрению свидетельств о рождении детей истца, рождённых за пределами Российской Федерации – в данном случае на территории Республики Узбекистан – вследствие денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе и нарушает право истца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что истец не является получателем пенсии на льготных условиях и не претендует на включение периода ухода за ребенком в специальный стаж, - дата начала такого периода не имеет значения для его учета в страховой стаж истца.

Таким образом, доводы истца заслуживают внимания, поскольку дети были рождены на территории Республики Узбекистан после распада СССР и периоды ухода за детьми имели место та территории государства, являвшегося участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в период его действия.

При этом, суд считает несостоятельными выводы Отделения о том, что периоды ухода за ребенком, рожденным на территории иностранного государства после ДД.ММ.ГГГГ, ввиду денонсации Соглашения СНГ с 31.12.2022г., не подлежат включению в стаж истца, поскольку судом установлено наличие у истца гражданства РФ, а основанием для пенсионного обеспечения ФИО1 граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по старости (по возрасту), а в предусмотренных случаях ранее достижения такого возраста, периоды ухода за детьми включаются в общий трудовой стаж. При этом, суд отметил, что законодатель не связывал право матери на включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми с местом рождения, воспитания и гражданством детей, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Ввиду того, что ФИО2 возраста 57 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа возникли обязательства по её пенсионному обеспечению. 

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода по уходу за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и досрочного назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным и отмене решения, понуждению к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды по уходу за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 3000,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.