№ 2-407/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просила признать за ней и её несовершеннолетними детьми право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающими в зоне радиоактивного загрязнения.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 в период с 20.04.1989 года по 16.08.2017 года проживала и была зарегистрирована в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Её несовершеннолетние дети ФИО ____/____/_____ года рождения, ФИО ____/____/_____ года рождения с момента рождения по 16.08.2017 года были зарегистрированы и проживали в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 16.08.2017 года по настоящее время они зарегистрированы и проживают в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление им ежемесячной денежной выплаты в период с 16.08.2017 года по 31.03.2018 года. Полагает, что они имеют право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области - ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщила в пенсионный орган об изменении места жительства, в связи с чем она и её несовершеннолетние дети не имели права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 16.08.2017 года по 31.03.2018 года.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 20.04.1989 года по 16.08.2017 года проживала в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а с 20.10.2015 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО с ____/____/_____ по ____/____/_____, ФИО с 01.01.2014 года по 16.08.2017 года проживали и были зарегистрированы в ....................... С 16.08.2017 года по настоящее время проживают и зарегистрированы в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, свидетельствах о рождении серии № _______, № _______ удостоверениях о праве на льготы серии № _______, № _______, № _______, свидетельствах о регистрации по месту жительства № _______, № _______ справках Чуровичской сельской администрации, справках МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 20.04.1989 года, её дети ФИО с 18.12.2004 года, ФИО с 01.01.2014 года и по настоящее время постоянно зарегистрированы и проживают на территории населенных пунктов, подверженных радиоактивному загрязнению. За пределы зон радиоактивного загрязнения не выезжали.

Полученные доказательства, позволяют суду установить наличие обстоятельств, указывающих на проживание истца и её несовершеннолетних детей, подтвержденное соответствующей регистрацией на территориях зон радиоактивного загрязнения, в том числе в спорный период времени.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец и её дети по состоянию на 30.06.2016 года имели право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу и её детям в указанный период определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права ФИО1, ФИО, ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца и её детей возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение их правового положения в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право ФИО1, ФИО, ФИО на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций, удовлетворить. 

Признать право ФИО1, ФИО, ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 16.08.2017 года по 31.03.2018 года как постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко