№ 2-2350/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года город Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.

при секретаре Шадриной А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе г. Томске Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, досрочно назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Томском районе г.Томска Томской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсии» периоды работы с 10.12.1987 по 27.03.1988, с 29.05.1988 по 03.01.1991, с 09.01.1991 по 19.05.1994 в должности техника, инженера, инженера 1 категории-геофизика (с исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), досрочно назначить страховую пенсию по старости с 04.05.2018. 

В обоснование заявленных требований указано, что 03.12.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от 15.03.2019 № 1208 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что в архив не предоставлялись работодателем штатные расписания за 1987-1994 г.г., табеля рабочего времени, в том числе ведомости по начислению заработной платы работникам за июнь, июль, ноябрь, декабрь 1989 года. Истец с указанным решением не согласна. В спорные периоды работала в Васюганской геофизической партии с декабря 1987 по май 1994 техником, инженером, инженером 1 категории-геофизика, работа была связана с непосредственным участием в технологическом процессе геофизических исследований в скважинах на нефть и газ в полевых условиях полный рабочий день. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке, справкой №571 от 26.03.1999, подтверждающей факт работы полный рабочий день круглосуточно.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что с декабря 1984 по май 1994 работала в Васюганской геофизической партии, изначально в должности техника, после окончания обучения в должности инженера, далее - инженера геофизика 1 категории. Отметила, что весь период работы проживала непосредственно в п.Средний Васюган Каргаскокского района Томской области в служебном жилье, муж также работал в васюганской геофизической партии. Всегда получала полевое довольствие, северную надбавку. Почему в кадровых документах имеется указание на камеральное бюро пояснить не может, так как в Томске никогда не работала, работала непосредственно на объекте. Работа была ненормированной, обрабатывали информацию и пробы, полученные в скважинах непосредственно после их получения. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно отметила, что группа интерпретации находилась в составе геофизической партии, что подтверждается дополнительно представленными документами. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому при обращении в пенсионный орган истец не подтвердила занятость в промыслово-геофизической партии. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

15.03.2019 решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области №1208 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, исключена из специального стажа работа с тяжелыми условиями труда – 6 лет 5 месяцев 7 дней. 

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка углы и сланца» предусмотрены позиция 21301006 б) Руководители и специалисты, 21301006-17541 Руководители и специалисты промыслово - геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера. 

Спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, так как не подтверждена работа в промыслово-геофизической партии и отряде, выполняющих геофизические исследования в скважинах.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст.2 7 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя с 10.12.1987 принята на работу в камеральное бюро техником-геофизиком, 01.07.1988 переведена в должность техник II категории, 01.05.1991 установлена должность инженера I категории-геофизика, с 01.11.1994 по 13.06.1998 являлась временно безработной 2 года 3 месяца 12 дней зачитываются в общий трудовой стаж, по 31.08.1983 г. 

Согласно справке №571 от 26.03.1999 г., выданной ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК, ФИО1 работала в Васюганской геофизической партии по исследованиям в скважинах в п. Средний Васюган Каргасокского района Томской области с 10.12.1987 (приказ № 8 от 10.12.1987) по 19.05.1994 (приказ об увольнении № 29 от 19.05.1994) в должности техника, инженера, инженера 1 категории – геофизика и была связана с непосредственным участием в технологическом процессе геофизических исследований в скважинах в процессе бурения скважин на нефть и газ в полевых условиях полный рабочий день круглогодично, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №2 раздел 12 п. 1. Справка выдана на основании приказов по ВГПИС за 1987-1994, ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия по ВГПИС за 1987-1994, табелей учета рабочего времени в полевых условиях, карточки Т-2, должностных инструкций.

ФИО1 в 1989 году закончила Томский политехнический институт, ей присвоена квалификация горного инженера – геофизика с выдачей диплома РВ №311272. 

Согласно исторической справке от 12.11.2008 № 201 «Томскнефтегазгеология» ВНК в 1968 г. из Новосибирского ТГУ было выделено Томское территориальное геологическое управление, в состав которого, в том числе, вошла Васюганская промысловая геофизическая партия, которая размещалась в с. Средний Васюган Каргасокского района Томской области. Приказом № 55 от 13.04.1971 г. Васюганская промыслово-геофизическая партия переименована в Васюганскую партию по геофизическим исследованиям в скважинах.

Из Приказа Министра геологии РСФСР от 16.08.1968 г. №435, приказа Министерства геологии РСФСР от 13.06.1980 г. №420, следует, что на созданное Томское территориальное геологическое управление возложено, в том числе, проведение геофизических, поисковых и разведочных работ на нефть и газ, в состав которого вошли экспедиции и партии как структурные подразделения. В структуру вошла Томская геофизическая экспедиция по исследованиям в скважинах, в состав Объединения «Томскнефтегазгеология» производственная единица Васюганская нефтегазоразведочная экспедиция. Уставом Томскнефтегазгеология от 29.11.1989, от 1991 года, включающего экспедицию в качестве структурного подразделения, предусматривалось, что предметом деятельности объединения является планомерное и комплексное изучение недр, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых, разведка нефти и газа, проведение геофизических исследований в скважинах, бурящихся на нефть и газ. 

В 1968 году приказом Мингео РСФСР №435 от 16.08.1968 из Новосибирского ТГУ было выделено Томское Территориальное геологическое управление (ТТГУ).

По приказу МГ РСФСР №252 от 06.04.1980 Томское территориальное геологическое управление переименовано в ПГО «Томскнефтегазгеология», которое реорганизовано 27.01.1995 в АООТ «Нефтегазгеология», 30.05.1997 АООТ «Нефтегазгеология» переименовано - ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК, 13.07.2006 решением Арбитражного суда Томской области ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Согласно пояснительной записке к годовому производственно-экономическому отчету Томской геофизической экспедиции по исследованиям в скважинах за 1987 год Томская геофизическая экспедиция по исследованиям в скважинах входит в состав Томского производственного геологического объединения «Томскнефтегазгеология», действует на основании «Положения о ТГЭИС». В состав экспедиции входят 5 производственных геофизических партий по исследованиям в скважинах, н6аходищихся на авансовой отчетности, опытно-методическая партия, камеральное бюро, Томский электрокаротажный отряд, информационно-вычислительный центр. Полевые геофизические партии базируются в тех же поселках, что и обслуживаемые ими нефтеразведочные экспедиции.

В материалы гражданского дела истцом также представлены следующие документы:

Приказ №8 от 10.12.1987 о приеме ФИО1 на работу в должности техника с установлением районного коэффициента 30%, полевого довольствия 50%.

Личная карточка работника от 10.12.1987, в которой указано место жительство истца – Ср.Васюган, ул.Студенческая,7-1.

Приказ от 12.12.1987 по Васюганской геофизической партии по исследованиям в скважинах, согласно которому истцу назначена северная надбавка в 10%. 

С 10.12.1989 года истцу назначена вторая надбавка (пркиаз №76 от 23.11.1989), а с 10.12.1990 – третья (приказ №83 от 10.12.1990), с 10.12.1991 года – четвертая (приказ №62 от 06.12.1991), с 01.01.1992 истцу назначена максимальная северная надбавка в размере 50% (приказ №66 от 23.12.1992).

Объяснительная записка к годовому производственно-экономическому отчету Томской геофизической экспедиции по исследованиям в скважинах за 1987, согласно которой Полевая Васюганская партия базируется по месту обслуживаемой ею нефтеразведочной экспедиции в пос.Средний Васюган, Каргасокского района Томской области. 

Аналогичное содержание имеют объяснительные записки за 1988-1990 годы.

Наличие техников, инженеров, инженеров-геофизиков в штате Томской геофизической экспедиции по исследованию в скважинах Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа Министрества геологии РСФСР подтверждено штатными расписаниями от 08.04.1987, от 30.12.1987. 

Таким образом, истцом представлены доказательства её работы в спорный период в промыслово-геофизической партии. 

С учетом изложенного, периоды работы истца с 10.12.1987 по 27.03.1988, с 29.05.1988 по 03.01.1991, с 09.01.1991 по 19.05.1994 в должности техника, инженера, инженера-геофизика 1 категории в Васюганской географической партии по исследованиям в скважинах за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 4 дня с 03.01.1989, 4 дня с 05.06.1990, 2 дня с 06.12.1990, 7 дней с 09.01.1991, 5 дней с 18.11.1991, 4 дня с 03.03.1992, 11.06.1992, 24.11.1992, 2 дня с 09.02.1993, 01.03.1993, 19.04.1993,29.06.1993 подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

04 мая 2018 года истец достиг возраста 52 лет, т.е. возраста, с которого у не при данных обстоятельствах возникает право на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

За назначением пенсии истец обратился 03.12.2018, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с 03.12.2018. Требование истца о назначении пенсии с 04.05.2018 не подлежит удовлетворению, так как назначение пенсии носит заявительный характер. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно разъяснениям, данным в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом в лице ее представителя по доверенности при подаче в суд настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего спора, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований неимущественного характера, указанные расходы подлежат возмещению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

- с 10.12.1987 по 27.03.1988, с 29.05.1988 по 03.01.1991, с 09.01.1991 по 19.05.1994 в должности техника, инженера, инженера-геофизика 1 категории в Васюганской географической партии по исследованиям в скважинах за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 4 дня с 03.01.1989, 4 дня с 05.06.1990, 2 дня с 06.12.1990, 7 дней с 09.01.1991, 5 дней с 18.11.1991, 4 дня с 03.03.1992, 11.06.1992, 24.11.1992, 2 дня с 09.02.1993, 01.03.1993, 19.04.1993,29.06.1993.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 03.12.2018. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. затраты на государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2019. 

Судья И.В.Перелыгина