Дело №2а-254/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г., 

при секретаре Магадиеве А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан о взыскании пеней по страховым взносам с ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.08.2009 по 11.12.2013. 

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2009-2013 годы начислены пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дд.мм.гг. (КБК ***) в сумме 687 руб.34 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- пени (КБК ***) в сумме 5 390 руб. 88 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – пени (КБК ***) 1 617 руб. 26 коп., всего 7 695 руб.48 коп.

31.03.2018 мировым судьей судебного участка *** по Елабужскому судебному району вынесен судебный приказ *** на сумму 8 695 руб.48 коп., который был отменен определением мирового судьи от 12.04.2018 по заявлению ФИО1, сумма задолженности частично погашена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика: пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до дд.мм.гг. (КБК ***) в сумме 687 руб.34 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии- пени (КБК ***) в сумме 5 390 руб. 88 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – пени (КБК ***) 1 617 руб. 26 коп., всего 7 695 руб.48 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по РТ не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 

Суд, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с принятием Федерального закона №250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Закон №212-ФЗ утратил силу, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что по сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.08.2009.

11.12.2013 на основании принятого ФИО1 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, в силу вышеперечисленных положений законодательства ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО1 вынесено требование *** об уплате недоимки по страховым взносам – пени в сумме 7 695 руб.48 коп. в срок до 11.10.2016, а также требование *** по состоянию на дд.мм.гг. об уплате недоимки в виде штрафа со сроком оплаты до 18.04.2014. 

Требования административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением ответчиком требований об уплате недоимки налоговый орган 30.03.2018 обратился в мировой суд с заявлением о взыскании недоимки, 31.03.2018 мировым судьей судебного участка *** по Елабужскому судебному району вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 задолженности. 

В связи с возражениями ответчика, определением мирового судьи судебного участка *** по Елабужскому судебному району от 12.04.2018 судебный приказ был отменен.

С заявлением о вынесении судебного приказа межрайонная ИФНС по России *** по РТ обратилось только 30.03.2018, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Уважительность причин пропуска срока не установлено, оснований для его восстановления не имеется, соответствующее заявление не подано.

В соответствии с частью 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку установлен факт пропуска срока без уважительной причины обращения в судебные органы для вынесения судебного приказа, судебный приказ отменен, суд принимает решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность и отказать Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по пеням по страховым взносам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Елабужский городской суд.

Судья Закирова Р.Г.