Дело № 2а-2141/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора города Биробиджана ЕАО ФИО3, 

при секретаре Кретовой Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД РФ «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что 25.02.2016 решением Облученского районного суда ЕАО в отношении ранее судимого за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. 131 ч. 2. п. «в, д», ст. 132 ч. 2 п. «в, д», ст. 161 ч. 1 УК РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком до погашения судимости - на 6 лет, то есть до 08.08.2024 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязательств по договору с работодателем; запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту пребывания.

В течение срока административного надзора в 2017 году ФИО2 привлекался к административной ответственности 07.06.2017 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф) и 08.06.2017 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (штраф).

Поскольку ФИО2, в отношении которого судом установлен административный надзор ранее совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в течение 2017 года совершил более двух административных правонарушений, просил дополнить ранее установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 25.02.2016 административные ограничения: запрещением пребывания на территории детских учреждений, а также в местах пребывания детей, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей, а также участия в данных мероприятиях; запрещением пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещением пребывания в увеселительных заведениях, с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования уточнила в части установления срока ограничений до 15.04.2022. В остальной части требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Также указала на наличие технической описки в указании в административном исковом заявлении срока административного надзора 08.08.2024 вместо правильного до 15.04.2022.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования не признал, пояснил, что из-за дополнительных ограничений он будет лишен посещать дошкольное учреждение, которое посещает его внук, с ним посещать какие-либо мероприятия в общественных местах. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, но считает их необоснованными. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от 17.12.2004 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 131 ч. 2 п. «в, д», ст. 132 ч. 2 п. «в, д», ст. 161 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 25.02.2016 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течении которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Из данного решения суда следует, что в период отбывания наказания ФИО2 имел 5 поощрений и 9 взысканий, 1 из которых не было снято.

Согласно характеристике от 27.07.2017 ФИО2 проживает по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, жалоб от соседей и сожительницы на его поведение не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На профилактическую работу реагирует слабо, вступает в конфликты, спорит, склонен к агрессии. По характеру хитрый, склонен к проявлению агрессии. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности 07.06.2017 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в виде административного штрафа, а также 08.06.2017 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах в виде административного штрафа.

Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в отношении которого решением суда установлено такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время нарушил установленные в отношении него ограничения.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, а также характеризующий ФИО2 материал: несоблюдение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений, в том числе за употребление спиртных напитков в запрещенных местах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо дополнить установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 25.02.2016 ограничения в виде: запрета пребывания на территории детских учреждений, а также в местах пребывания детей, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей, а также участия в данных мероприятиях; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, с реализацией алкогольной продукции на срок административного надзора до погашения судимости до 15.04.2022. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор административными ограничениями на срок до погашения судимости до 15.04.2022 в виде:

- запрета пребывания на территории детских учреждений, а также в местах пребывания детей, в местах проведения массовых мероприятий с участием детей, а также участия в данных мероприятиях; 

- запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; 

- запрета пребывания в увеселительных заведениях, с реализацией алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течении десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна

Судья Е.А. Бирюкова