Дело № 2-2153/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

26 июля 2017 года г.Уфа 

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р., 

при секретаре Гуслине А.А., 

с участием представителя истца ФИО4, 

представителя ответчика ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, площадью 89 кв.м., состоящий из 2 этажей, литер Б на техническом паспорте домовладения с инвентарным № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности 1/4 доля земельного участка по адресу: 

<

адрес>, который предоставлен ему по договору о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Остальными собственниками земельного участка являются его родители и сестра - ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/4 доле, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время его сестра сменила фамилию с «Дроздова» на «Акбарова» в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-AP № от ДД.ММ.ГГГГ В 2016 году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества. При строительстве он не получал разрешение на строительство, поскольку ранее действовавшее законодательство - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно (Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества) позволяло регистрировать право собственности в упрощенном порядке. В связи с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, внесенными в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства стала возможной только при наличии разрешения на строительство либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагает, что самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по 

<

адрес> РБ на предмет оценки возможности его дальнейшей эксплуатации, а также экспертным заключением по мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома. При обращении в Управление МЧС России по РБ (Управление государственного пожарного надзора) с заявлением о выдаче заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности самовольной постройки получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ В ответе указано, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе по рассмотрению и согласованию заключений о соответствии построенного объекта требованиям пожарной безопасности. При обращении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан с заявлением о выдаче заключения о соответствии требованиям законодательства возведение самовольной постройки получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ В ответе указано, что Управление Роспотребнадзора не уполномочено выдавать подобного рода заключения на строительство и приемку в эксплуатацию объектов. При обращении в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство и о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истцу отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. В ответе за №/огк от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство на возведенный объект не предусмотрено. Относительно просьбы выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указано, что заявителем не представлен перечень документов, указанный в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 55 ГрК РФ одним из необходимых документов, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является разрешение на строительство, которого у него не имеется. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО5 - ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить. 

Истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия. Против удовлетворения иска не возражали. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (пункты 13, 14 части 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). 

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № имеет целевое назначение категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки.

В рамках гражданского дела назначена строительно-техническая экспертиза в АНО «

<

данные изъяты> 

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям противопожарных норм и правил жилой дом, площадью 89 кв.м., состоящий из 2 этажей, литер Б на техническом паспорте домовладения с инвентарным № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>? 

2. Не нарушает ли сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц?

В заключении эксперта № сделаны следующие выводы:

По первому вопросу: Жилой дом, площадью 89 кв.м., состоящий из 2 этажей, литер Б на техническом паспорте домовладения с инвентарным № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

По второму вопросу: Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В материалы дела истцом приобщено соглашение о порядке пользования земельным участком и расположенным на нем самовольным строением от ДД.ММ.ГГГГ Согласно соглашению другие собственники земельного участка не возражают против признания права собственности на самовольную постройку на имя истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО5 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить. 

Признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 89 кв.м., состоящий из 2 этажей, литер Б на техническом паспорте домовладения с инвентарным № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ. 

Председательствующий Н.Р. Идиятова