Дело № 2-1185/21

25RS0039-01-2021-001223-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года с. Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Приморского края к ФИО1 о взыскании переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании переплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 .............. обратился в отдел с заявлением о назначении мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиационных аварий и катастроф на основании того, что он является непосредственным участником ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах (в соответствии с п.п. «в» п. 1 Постановления Верховный Совет Российской Федерации от ............. ................. «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», что подтверждается Удостоверением серия ОРЕ ................., выданным Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации от ............., предоставив полный пакет документов. При обращении за мерами социальной поддержки, ФИО1 была скрыта информация о том, что он является пенсионером МО РФ и состоит на учете в военном комиссариате. При проведении сверки граждан, получающих выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление с военным комиссариатом ПК был обнаружен факт получения ФИО1 обеих выплат одновременно из двух источников. О получении выплат одновременно из двух источников ответчик умолчал. При обнаружении излишне выплаченных средств, ФИО1 был оповещен о факте выявления переплаты и предложено добровольно вернуть сумму излишне выплаченных средств в размере 77 973,37 руб., для решения данного вопроса в добровольном порядке в отдел не являлся, переплата до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченные средства за период с ............. по .............. в размере 77 973,37 руб.

Представитель Министерства труда и социальной политики Приморского края действующая по доверенности от .............. ФИО2 в судебном заседании поддержала требования по доводам иска, просила их удовлетворить в полном объеме. В дополнение указала, что на момент подачи документов и до ............. года им не было известно, что ответчик является получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации. После того, как центр социального обеспечения военного комисариата Приморского края сообщило, что ФИО1 является с ............. года получателем пенсии за выслугу лет, они провели сверку, в ходе которой выявилась переплата денежных средств за период с ............. по .............. Довод ответчика о применении срока исковой давности является несостоятельным, поскольку о своем нарушенном праве истец узнал только в ............. году, поэтому течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что возражает против заявленных исковых требований, считает, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении заявленного требования за период с ............. по ............. Действуя в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством РФ, истец был вправе осуществить проверку сведений, ставших основанием для выплаты компенсаций, значительно раньше и должен был узнать о наличии переплаты в ............. г. Учитывая изложенное, просит в удовлетворении иска за период с ............. по ............. отказать.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В судебном заседании установлено, что ............. ФИО1 обратился в отдел по Надеждинскому району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление как ветеран группы особого риска, приложив пакет документов, необходимых для назначения выплат. 

Распоряжением ................. от ............. в соответствии с действующим законодательством, на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее — Закон), .............. ФИО1 были назначены ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (с .............. в размере 705,39 руб. ежемесячно, с ежегодным индексированием) и ежегодная компенсация на оздоровление (с .............. в размере 940,52 руб. с ежегодным индексированием).

............. в адрес отдела по Надеждинскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края поступил запрос от ФКУ Военного комиссариата Приморского края Министерства обороны РФ, вх. ................. о предоставлении сведений является ли ФИО1, ............. года рождения получателем каких-либо выплат.

............. Министерством обороны Российской Федерации (Минобороны России) ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в адрес отдела по Надеждинскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края поступила информация о том, что ФИО1, ............. года рождения с ............. Центром социального обеспечения военного комиссариата Приморского края назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, состоящему на учете в военном комиссариате Надеждинского района Приморского края. На основании его заявления с ............. ФИО1 назначены и выплачиваются по настоящее время ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление. 

Финансирование расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляется в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением РФ от 30.08.2005 г. № 542 (далее — Порядок).

Действие порядка не распространяется на финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, решения по которой принимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти Цели в федеральном бюджете на соответствующий год Федеральной службе по труду и занятости, за исключением расходных обязательств Российской Федерации, указанных в пункте 6.

Согласно п. 6 названных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно вышеизложенному, гражданам из подразделений особого риска, являющимся гражданским персоналом войсковых частей, предоставление ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Однако, при обращении за мерами социальной поддержки, ФИО1 не была предоставлена информация о том, что он является пенсионером МО РФ и состоит на учете в военном комиссариате. 

Так, при проведении сверки граждан, получающих выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление с военным комиссариатом ПК был обнаружен факт получения ФИО1 обеих выплат одновременно из двух источников.

В связи с несвоевременным предоставлением сведений о получении вышеуказанных выплат центром социального обеспечения военного комиссариата Приморского края с ............., образовалась переплата денежных средств за период с ............. по ............. в размере 77973,37 руб.

.............. отделом по Надеждинскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края вынесено решение о возврате ответчиком необоснованно полученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление за период с .............. в размере 77 973,37 руб., о чем ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств в размере 77 973,37 руб..

Однако ФИО1 в добровольном порядке в отдел по Надеждинскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края не являлся, переплату не погасил.

Довод ответчика о том, что при подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление им с пакетом документов было предоставлено удостоверение пенсионера военного пенсионера является несостоятельным, поскольку из представленной копии описи документов, прилагаемых к заявлению ФИО1 данный документ отсутствует.

Ответчик в судебном заседании дал суду пояснения о том, что при подаче заявления на компенсацию у него выясняли его статус и он говорил, что является военным пенсионером.

Между тем, доказательств, с бесспорностью подтверждающие указанные обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности заслуживают внимания. 

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С настоящим иском в суд истец обратился ............. согласно оттиску штампа канцелярии суда о взыскании с ответчика излишне выплаченных средств за период с ............. по ............. в связи с чем, течение срока исковой давности прервалось с указанной даты. 

Из представленного ответа Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» адресованное начальнику отдела по Надеждинскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края следует, что ............. истцу поступило сообщение вх. ................. о том, что ФИО1, ............. года рождения с ............. Центром социального обеспечения военного комиссариата Приморского края назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, состоящему на учете в военном комиссариате Надеждинского района Приморского края. Данный факт представитель истца в суде не отрицал.

Таким образом, суд установил, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований о взыскании переплаты по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление с ............. по ............. включительно, с учетом требований статьи 200 ГК РФ.

Срок исковой давности подлежит исчислению с июля 2020 года, когда истец узнал о нарушении своего права.

Учитывая вышеизложенное, срок исковой давности по излишне выплаченным денежным средствам за период с ............. по ............. не пропущен и сумма переплаты составила 37 890 рублей 21 копейку.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что применение срока исковой давности ко всей сумме исковых требований не применяются.

Тем самым, размер излишне выплаченных денежных средств в сумме 37 890 рублей 21 копейку подтверждается расчетом, со стороны ответчика доказательствами, не опровергнут, в связи с чем, подлежит взысканию с ФИО1

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства труда и социальной политики Приморского края к ФИО1 о взыскании переплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ............. года рождения, уроженца ............., зарегистрированного по адресу: ............. ............. пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края излишне выплаченные средства за период с ............. по ............. в размере 37 890 рублей 21 копейку.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 26 июля 2021 года.

Судья Д.С. Мерзлякова