66RS0016-01-2019-000711-75

Дело № 2-478/2019

Мотивированное 

решение

 составлено в окончательной форме 02.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Артемовский 

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика назначить пенсию с 13.10.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к УПФ по г. Артемовском о признании незаконным решения от 12.04.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по профессиям на производствах, связанных с тяжелыми условиями труда; включении периодов работы с 22.10.1983 по 03.04.1991, с 15.09.1992 по 10.01.1993 истца в специальный страховой стаж; обязании принять решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 30.03.2017.

В обоснование исковых требований истец указал, 30.03.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 2, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены документы. Решением № от 12.04.2017 ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям. В спорные периоды истец работал в совхозе «Егоршинский», во 2 отделении машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке, выданной на имя истца 27.06.1983 Артемовской ПМК-6. С 11.01.1993 по 15.04.1993 истец работал машинистом котельной на твердом топливе Администрации Мостовского сельсовета, что также подтверждается трудовой книжкой. Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы по профессиям на производствах, связанных со специфическими условиями труда. При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету период работы Истца с 22.10.1983 по 03.04.1991 года, кочегаром на отделении № 2 совхоза «Егоршинский», с 15.09.1992 по 10.01.1993 машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда на отделении № 2 совхоза «Егоршинский». 

Ответчик не принял к зачету период работы Истца с 22.10.1983 по 03.04.1991 кочегаром в отделении № 2 совхоза «Егоршинский», с 15.09.1992 по 10.01.1993 машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда на отделении № 2 совхоза «Егоршинский», так как не подтверждено условие досрочного пенсионного обеспечения по списку № 2 раздел XXXII «Общие профессии» Списка 1956 года - работа в производственной котельной или производственной печи, также не подтверждено условие досрочного пенсионного обеспечения по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, разделом 33 «Общие профессии» - работа в котельной на угле или сланце.

Продолжительность стажа, не подлежащего включению, по мнению ответчика, составляет 07 лет 09 месяцев 6 дней.

Предприятие ликвидировано, данные о котельной в архиве отсутствуют. 

УПФР в г. Артемовском приняло решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии считает необоснованным. ИПК составлял на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 37,92. Продолжительность страхового стажа работы составляла 36 лет 7 месяцев 29 дней. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, 8 лет 0 месяцев 11 дней. 

Истец работал кочегаром производственной котельной в совхозе «Егоршинский» в период с 22.10.1983 по 03.04.1991 года на отделении № 2 совхоза « Егоршинский», которая осуществляла выработку пара для приготовления кормов для крупного рогатого скота, обеспечивала теплом и горячей водой производственные мощности животноводческого комплекса. Производственная котельная работала на угле. Данный факт подтверждается записью в личной карточке № типовой междуведомственной формы № Т-2, где указано, что истец был принят кочегаром котельной комплекса.

В период с 15.09.1992 года по 10.01.1993 года истец работал машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда на 2 отделении совхоза «Егоршинский». Данная котельная отапливала и подавала горячую воду в объекты соцкультбыта села Мостовское и жилые дома. После передачи котельной в муниципальную собственность истец был переведен на работу в Администрацию Мостовского сельсовета и работал на прежнем месте, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Просит суд иск удовлетворить (л.д. 2-4).

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству истца, поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам. В ходе судебного заседания просили назначить досрочную пенсию с 13.10.2017 года. Дополнительно указали, что истец работал в период с 22.10.1983 по 03.04.1991 года круглогодично, в течение всего сезона. ФИО4 не отрицал, что в летний период занимался ремонтом котлов указанной котельной животноводческого комплекса. Действующая судебная практика допускает возможность подтверждения стажа на СВР до 01.01.1991 года показаниями двух и более свидетелей. Запись в личной карточке формы № Т-2 о том, что в период с июня по октябрь истец работал слесарем, не может быть принята во внимание без подтверждения соответствующими документами (приказами и т.д.). Также просят учесть, что в отделе кадров совхоза «Егоршинский» в 1997 году произошел пожар (адрес: 

<

...>), о чем имеется соответствующий акт. О факте пожара представителям ответчика было известно. В летний период формировались бригады для ремонта котлов котельной в животноводческом комплексе, в частности, из числа кочегаров из бытовой котельной, иногда привлекались электрики и сварщики, в зависимости от ситуации. Занятость на постоянной основе подтверждается, работали кочегары посменно, по графику.

Истец дополнил, что в спорный период постоянно работал кочегаром в котельной совхоза Егоршинский, в качестве топлива применялся уголь, летом вставали на ремонт, меняли секции, чистили котлы, ремонтировали насосы. С октября до конца мая топили углем, котельная обогревала животноводческий комплекс, и, нагревала воду летом. Котельной обогревали корпуса, раздевалки доярок, подавали горячую воду, котельная давала тепло, воду, водой мыли коров, доильную систему. Использовалась в работе котельной марка котлов «Энергия-3». Совхоз ликвидирован, там сейчас отсутствуют как здания, корпуса, так и сами котлы, разобраны все корпуса, кочегарка в течение длительного времени.

Представитель истца пояснила, что истец работал кочегаром в спорный период, ПСХК Егоршинский зарегистрирован в 1993 году, он является единым фондообразователем. Вся документация перешла в ПСХК Егоршинский, и там произошел пожар в кабинете, где хранились кадровые документы, некоторые трудовые книжки сгорели, много приказов, и все документы, касающиеся особого характера работы, при тушении пожара, вода ушла в подвал, и затопила архивные документы, то есть было утрачено 80% документов. 

Представитель ответчика ФИО3, действуя по доверенности, с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что заявленный истцом период работы не может быть зачтен истцу в специальный трудовой стаж, поскольку не соответствует условиям раздела 33 «Общие профессии» Списка № 2 в части осуществления обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), факт льготной работы истца документально не подтвержден. Для подтверждения факта работы на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 1956 года в качестве «Кочегара производственных котельных и производственных печей» подлежат документальному доказыванию в совокупности следующие обстоятельства: документы, характеризирующие назначение котельной (производственная); вид используемого топлива; режим работы котельной (круглогодичная, сезонная); выполнение работы в течение полного рабочего дня. Между тем, истцом не представлено доказательств того, что он работал именно в производственной котельной, которая работала на угле в течение полного рабочего дня круглогодично. Представленные доказательства свидетельствуют о сезонном характере работ. С учетом пояснений истца, он работал не круглогодично, это была сезонная котельная, в связи с этим не понятно, почему заявляется суммарно период работы. Только при документальном подтверждении эти периоды могут быть включены в льготный стаж, и обращает внимание, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в данном случае, поскольку отсутствует документальное подтверждение не менее половины стажа на СВР. При этом свидетельскими показаниями может быть установлено не более половины стажа работы на СВР, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах (п. 118 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590).. к периодам работы после 1991 года при исчислении стажа на СВР свидетельские показания не принимаются (Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190). Имеется акт о пожаре от 19.10.1997, им подтверждается, что уничтожены документы отдела кадров, сведений, что иные документы не сохранились, нет. Свидетельские показания недопустимо принимать в качестве характера работы истца. Не подтверждается и выполнение работы в течение полного рабочего дня. С 01.01.1992 при исчислении стажа на СВР подлежит применению Список № 2 от 1991 года. В стаж на СВР подлежат включению периоды работы машинистом (кочегаром) котельной при документальном подтверждении следующих обстоятельств: в качестве топлива для котлов использовался только уголь или сланец (твердое топливо); режим работы котельной (круглогодичная, сезонная); выполнение работы в течение полного рабочего дня (отзыв на л.д. 189-192). Кроме того, на момент обращения к ответчику у истца не наступил соответствующий возраст для назначения пенсии досрочно, с учетом стажа на СВР, на который претендует истец. Кроме того, при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 решением Артемовского городского суда от 23.04.2019, вступившего в силу 30.05.2019 года, исковые требования были удовлетворены. В решении указано, и подтверждалось показаниями свидетелей, что круглогодично работал только один кочегар – ФИО1, остальные кочегары в летний период работали слесарями. Просит учесть вышеуказанные обстоятельства, в том числе решение суда от 23.04.2019 года, и в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ТОМС с. Мостовское ФИО6, действующий на основании распоряжения, устава, исковые требования поддержал, пояснил, что техническая документация по бытовой котельной с. Мостовское не сохранилась, вероятно, была передана в МУП АГО «Мостовское ЖКХ». До января 1993 года все котельные (и производственная, и бытовая - по обслуживанию объектов соцкультбыта, жилых домов) находились в ведении совхоза «Егоршинский». При реорганизации совхоза, бытовая котельная была передана в ведении сельсовета с. Мостовское. При передаче котельной из ведения совхоза «Егоршинский» в ведение сельсовета с. Мостовское работа бытовой котельной не останавливалась, котельная была действующая, продолжала работать на твердом топливе (угле), в момент передачи котельной на баланс сельсовета никаких изменений по виду топлива не вносились. До настоящего времени котлы неоднократно менялись, однако все они работали и работают на твердом топливе (угле). Относительно производственной котельной представителю третьего лица ничего не известно.

Свидетель Д.В.А., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что он работал в период с 21.06.1983 по 08.01.1992 в совхозе «Егоршинский», оператором молока, с 24.05.1984 по день увольнения - в должности бригадира комплекса (животноводческого комплекса) (копия трудовой книжки на л.д. 167-171). В указанные период в котельной комплекса работал в должности кочегара ФИО4, котельная работала круглогодично, поскольку комплексу для обслуживания, приготовления пищи крупному рогатому скоту, мытья систем доения и др. необходима была постоянно горячая вода. Кроме того, данная производственная котельная обслуживала душевые для работников, которые также функционировали круглогодично, а также обслуживала столовую совхоза. Котлы в производственной котельной животноводческого комплекса были секционные, работали на твердом топливе (угле), в котельной имелось 3 котла, 2 из них всегда топились, один находился в резерве, в котельной было 4 кочегара, и в зимний период при наступлении суровых холодов кочегарам дополнительно выделялись помощников - зольщиков. График работы кочегаров был очень плотный, посменный. Профессия кочегара входила в список профессий, которым осуществлялась доплата (надбавка) к заработной плате за качество молока. 

Свидетель Е.М.А. суду пояснил, что он работал директором Егоршинского совхоза в период с 14.02.1983 по 16.03.1992 (трудовая книжка на л.д. 172-176). Истец ФИО7 работал в производственной котельной на комплексе, которая обслуживала только животноводческий комплекс. Котельная выдавала горячую воду для промывки оборудования, вырабатывала пар для подготовки кормов, от нагрева воды зависел сорт молока, от качества приготовленных кормов зависел надой, все работники животноводства, в том числе и кочегары, зависели от качества молока, т.к., они получали доплату за качество молока. Котельной комплекса имелось 4 котла, все они работали на твердом топливе (уголь). Истец работал кочегаром в летнее время, поскольку переводился в слесаря на летнее время, он занимался ремонтом котельной, котлов, производить ремонт котлов, их чистку и так делаее было гораздо сложнее, чем работать кочегаром. ФИО7 работал в этой же котельной в летнее время, но только занимался ремонтом котельной и котлов, на иные объекты для работы в летнее время не отправлялся. Истец работал круглый год, без перерыва, полный рабочий день (кочегары посменно работали, по графику).

Свидетель К.С.Д., допрошенный в судебном заседании, суду показал, что в период с 07.12.1976 года по 08.02.1988 работал в совхозе «Егоршинский» на различных должностях (тракторист, бригадир тракторной бригады, и.о. управляющего отд. № 2). Свидетелю известно, что истец ФИО7 работал в котельной животноводческого комплекса в должности кочегара, точные даты его работы указать не смог, Помнит, что в котельной комплекса имелось 3 котла, которые отапливались углем. Котельная комплекса постоянно, круглогодично работала, обслуживала весь животноводческий комплекс, отопление корпусов и некоторых зданий совхоза было дополнительной функцией котельной, основная – обслуживание крупного рогатого скота, молодняка. Кочегары работали посменно, по графику. Ремонтом котлов также занимались сами кочегары. За качество молока кочегары также получали надбавку к заработной плате, поскольку от их работы напрямую зависел надой, качество молока.

Свидетель С.Г.А., допрошенный в судебном заседании, суду показал, что в период с 23.08.1982 по 03.01.1987 работал в совхозе «Егоршинский» на различных должностях (механиком комплекса, механиком в цех кормопроизводства, инженера-контролера, оператором животноводческого комплекса) (трудовая книжка на л.д. 180-185), а также в период с 04.01.1987 по 05.06.2017 замещал должности председателя Мостовского сельсовета (после переименования - глава администрации Мостовского сельсовета, председатель ТОМС с. Мостовского с подведомственной территорией населенных пунктов д. Лисава, Налимово). До января 1993 года все котельные (и производственная, и бытовая - по обслуживанию объектов соцкультбыта, жилых домов) находились в ведении совхоза «Егоршинский». При реорганизации совхоза, бытовая котельная была передана в ведении сельсовета с. Мостовское, при этом в бытовой котельной имелось 4 котла работающих и 4 резервных марки «Энергия-3». При передаче котельной из ведения совхоза «Егоршинский» в ведение сельсовета с. Мостовское работа бытовой котельной не останавливалась, котельная была действующая, продолжала работать на твердом топливе (угле). До настоящего времени котлы неоднократно менялись, однако все они работали и работают на твердом топливе (угле). В летний период бытовая котельная снабжала жилые дома и объекты соцкультбыта горячей водой, то есть на территории Артемовского района данная бытовая котельная была единственной, которая осуществляла подачу горячей воды в летний период на тот момент.

По поводу производственной котельной - котельной животноводческого комплекса совхоза «Егоршинский» свидетель ФИО7 пояснил следующее. В комплексе имелась котельная марки «Энергия-3», но иной модификации, нежели в бытовой котельной. Производственная котельная обслуживала животноводческий комплекс круглый год, независимо от сезона и времени года. В летний период осуществлялся ремонт производственной котельной, для чего формировалась бригада, в том числе из электриков, сварщиков и т.д., в зависимости от характера необходимых работ по ремонту и чистке котлов. В производственной котельной имелось 3 котла, на летний период отключался только 1 котел, поскольку кормоцех комплекса получал горячую воду круглогодично, кроме того, имелась необходимость мыть горячей водой оборудование для доения коров. 

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Положения ст. 56 ГПК РФ в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки №1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

А также пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 537).

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что, истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости обратился к ответчику 30.03.2017.

Согласно решению Управления ПФР в г. Артемовском Свердловской области от № 454771/17 от 12.04.2017, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на момент подачи заявления, то есть на 30.03.2017, о назначении досрочной пенсии по старости. Его стаж на соответствующих видах работ (СВР) составил 0 лет 03 месяца 05 дней. Не включен стаж на СВР 07 лет 09 месяцев 06 дней (л.д. 7-8).

В СВР истца ответчиком не включены следующие периоды:

- период с 22.10.1983 по 03.04.1991 в совхозе «Егоршинский» в должности кочегара, поскольку, истцом не представлено доказательств того, что он работал именно в производственной котельной, которая работала на угле в течение полного рабочего дня круглогодично (список № 2 раздела 32 списков 1956 г.); не подтверждена работа на твердом топливе (угле или сланце) (список № 2 раздел 33 списка 1991 года);

- период с 15.09.1992 по 10.01.1993 в совхозе «Егоршинский» в должности кочегара, поскольку, истцом не представлено доказательств того, что он работал именно в котельной, которая работала на угле в течение полного рабочего дня в должности кочегара (машиниста) котельной (список № 2 раздела 32 списков 1956 г.); не подтверждена работа на твердом топливе (угле или сланце) (список № 2 раздел 33 списка 1991 года) (л.д. 7-8).

Согласно сведений трудовой книжки истца, ФИО4 был принят «на отд.№2 кочегаром» в совхоз «Егоршинский» в период с 22.10.1983 по 03.04.1991 кочегаром 2-го отделения; с 15.09.1992 – переведен на 2-е отделение машинистом котельной 4 разряда, 10.01.1993 уволен в связи с переводом в Администрацию Мостовского сельсовета; с 11.01.1993 принят в порядке перевода из совхоза «Егоршинский» в бытовую котельную машинистом котлов «Энергия-3» на твердом топливе, уволен с 15.04.1993 (л.д.14-15).

Согласно архивной справки МБУ АГО «Центр архивной документации» от 09.03.2017 № 535, в документах архивного фонда № «Совхоз «Егоршинский», в приказах по личному составу, значится ФИО4 (дата рождения не указана), с ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза кочегаром 2-го отделения (приказ № 115 от 21.10.1983), 04.04.1991 переведен слесарем 3 разряда по ремонту животноводческого оборудования (приказ № 52-к от 04.04.1991), с 15.09.1992 переведен машинистом котельной (кочегаром) на 2-е отделение (приказ № 112-к от 16.09.1992), уволенг с 10.01.1993 из штата совхоза с должности машиниста (кочегара) котельной 2 отделения в связи с переводом в Администрацию Мостовского сельсовета (приказ № 19-к от 04.02.1993) (л.д.20), выписке из приказа № 112-к-1 от 16.09.1992 значится, что на отопительный сезон 1992-93 г. с 15.09.1992 переведены машинистами котельной (кочегарами) на 2-е отделение рабочих совхоза, в том числе ФИО4 (п. 7), оплата труда повременно-премиальная из расчета 15-91 за 1 час., доплата за совмещение зольщика 50 % за 1 час 40 % за безаварийную работу (л.д. 21).

При этом, согласно распоряжения 3 главы администрации Мостовского сельсовета от 15.01.1993 года, «О передаче действующей котельной, инженерных сетей, бани, строящейся котельной с баланса совхоза «Егоршинский» на баланс администрации Мостовского сельсовета, 1) создать на базе Мостовской котельной хозрасчетное подразделение и утвердить штатное расписание согласно норматива, в том числе машинисты котлов «Энергия-3» - 14 единиц; 2) установить месячный фонд заработной платы (л.д. 159); распоряжением № 2 главы администрации Мостовского сельсовета установлен размер оплаты труда (л.д. 160); распоряжением № 3 главы администрации Мостовского сельсовета от 11.01.1993, принять в хозрасчетное подразделение бытовую котельную машинистами котлов «Энергия-3» на твердом топливе с 11.01.1993 года переводом из совхоза «Егоршинский» 8 сотрудников, в том числе ФИО4 (4 разряд), параграфом 2 указанного распоряжения приняты иные лица машинистами котла Д-7214 на жидком топливе переводом с 11.01.1993 года – 2 лица (в их числе ФИО4 отсутствует) (л.д. 161-162). Аналогичные сведения содержатся в овтете на запрос ТОМС с. Мостовского (л.д. 49)

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке ФИО4 на л.д. 22, где в графе «дополнительные сведения указано, что с июня по октябрь – слесарь, ведомостями по заработной плате на л.д. 48-143. 

Согласно архивной справки МБУ АГО «Центр архивной документации» от 09.03.2017 № 536, совхоз «Егоршинский» реорганизован в производственный кооператив «Егоршинский» на основании постановления главы администрации г.Артемовский № от 29.01.1993 (л.д.23 - архивная справка МБУ АГО «Центр архивной документации» от 09.03.2017 № 536, л.д. 33-34 – копия постановления главы Администрации г. Артемовского). 

Доводы истца и его представителя, что в здании, в кабинете отдела кадров ПСХК «Егоршинский» 19.10.1997 произошел пожар, подтверждается актом о пожаре, согласно которого установлено, что горел шкаф на втором этаже в помещении отдела кадров, дверь в помещение взломана. Тушение огня производилось с помощью воды (л.д.166). 

Свидетели Д.В.А., Е.М.А., К.С.Д., С.Г.А., которые осуществляли трудовую деятельность в совхозе «Егоршинский» совместно с истцом в спорный период (трудовые книжки на л.д. 167-171, 172-176, 177-179, 180-185), подтвердили доводы истца, что котельная животноводческого комплекса в совхозе «Егоршинский» (2-е отделение), где истец работал кочегаром, была производственная, с помощью которой, в зимний период отапливалось здания животноводческого комплекса, подсобных помещений и оборудования, производился нагрев воды, в том числе и в летний период, поскольку, производство, распределение и грузоотправление молока, было невозможно без наличия горячей воды. Котельная работала на твердом топливе - угле. Истец постоянно выполнял должностные обязанности кочегара, однако суд не может согласиться с доводами истца, представителя истца и показаниями указанных свидетелей в той их части, где указывается, что истец выполнял работу по должности кочегара в летний период, поскольку данное обстоятельство опровергается решением Артемовского городского суда Свердловской области от 23.04.2019 (л.д. 193-195) по иску Д.А.П., где установлено, что на вышеуказанной котельной в летний период работал один кочегар, а именно – Д.А.П., при этом Е.М.А., который также был допрошен судом в качестве свидетеля, не отрицал, что в летний период остальные кочегары переводились в слесари.

Доводы стороны истца и показания свидетелей в той их части, где указывается о том, что ФИО4 работал на производственной котельной животноводческого комплекса круглогодично, судом не принимаются, ввиду изложенных обстоятельств в своей совокупности (личная карточка работника, решение суда, вступившее в законную силу). 

Осуществление ремонтных работ в летний период не может расцениваться судом как работа по должности кочегара, ввиду чего суд приходит к выводу, что включению в стаж на СВР подлежат периоды, за исключением летнего (исключаются периоды с июня по октябрь соответственно). 

Также судом не могут быть приняты доводы стороны истца о том, что для проведения ремонтных работ в летний период и вне отопительного сезона формировались специальные ремонтные бригады, в состав которых ФИО4 не входил (л.д. 187, 188), наличие данных архивных справок не опровергает факт того, что ФИО4 не осуществлял в летний период работу по должности кочегара, а фактически выполнял обязанности слесаря, даже в помещении обозначенной производственной котельной.

Таким образом, в функции истца входило нагревание котлов до требуемой технологией температуры и поддержания ее на этом уровне. Работа велась сезонно (за исключением периодов с июня по октябрь), выполнялась по сменам, носила постоянный характер, так как котельная снабжала теплом производственные мощности животноводческого комплекса, т.е., являлась производственной. В настоящее время предприятие ликвидировано, документы, подтверждающие работу истца с углем, не сохранились. 

В период с 15.09.1992 по 10.01.1993 ФИО4 работал на 2-м отделении машинистом котельной (кочегаром), при этом с учетом совокупности распоряжений главы администрации Мостовского сельсовета (л.д. 160-162) был переведен из совхоза «Егоршинский» в администрации Мостовского сельсовета, в действующую котельную на твердом топливе, в числе машинистов, обслуживающих котлы «Энергия-3». На момент перевода котельная являлась действующей, принята на баланс от совхоза «Егоршинский» действующей, в разгар отопительного сезона, при этом данная котельная при переходе на баланс работала на твердом топливе. Учитывая время принятия котельной на баланс, нецелесообразность замены вида топлива у котлов (что повлекло бы изменение, вероятно, марки, вида и конфигурации котлов, тем более на такой непродолжительный период; нецелесообразность смены котлов (их марки, вида и конфигурации) в разгар отопительного сезона), суд приходит к выводу, что в период с 15.09.1992 по 10.01.1993 ФИО4 работал на 2-м отделении машинистом котельной (кочегаром) 2-го отделения совхоза «Егоршинский» в бытовой котельной, на твердом топливе, сезонно (при этом летние периоды в данном случае истцом не заявляются), на постоянной основе, посменно, полный рабочий день.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, установлено, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются кочегары производственных котельных или производственных печей. Новая редакция Списка № 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 и введена в действие с 01.01.1992. В указанной редакции Списка № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (в данном случае период работы истца в котельной на твердом топливе подтвержден).

Оценивая представленные сторонами доказательства, а также учитывая отсутствие у истца возможности восстановить ряд уничтоженных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж спорного периода работы (за исключением летних периодов), поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт его работы кочегаром в совхозе «Егоршинский», в производственной котельной, работающей на твердом топливе, а также период работы в бытовой котельной, постоянно, работающей сезонно, на твердом топливе.

Кроме того, разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей», не предусматривала работу котельной на твердом топливе.

Лишены также оснований доводы ответчика о необходимости только документального подтверждения стажа работы, недопустимости свидетельских показаний, поскольку следует принять во внимание, что действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В силу п. 118 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (пункт 153) на основании показаний двух или более свидетелей.

Недостающий для назначения пенсии стаж работы может устанавливаться на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применяется и для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. Свидетельскими показаниями может быть установлено не более половины стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах.

При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя.

Для назначения пенсии при неполном стаже свидетельскими показаниями может устанавливаться стаж той же продолжительности, которая подтверждена документами.

Министерствам социального обеспечения союзных республик предоставляется право в отдельных исключительных случаях, когда документы о стаже не сохранились в связи с временной оккупацией неприятелем соответствующей части территории СССР в период Великой Отечественной войны, эвакуацией или в связи со стихийными бедствиями (пожар, наводнение и другие), разрешать устанавливать по свидетельским показаниям более половины необходимого для назначения пенсии (в том числе на льготных условиях или в льготных размерах) стажа, а также устанавливать стаж, когда свидетель не имеет документов по совместной работе с заявителем.

Комиссии по назначению пенсий предоставляется право, не вызывая свидетелей для дачи личных показаний, ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке.

В отдельных случаях по просьбе рабочего или служащего или администрации предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы комиссия может установить стаж, не подтвержденный документами, по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (например, до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

В решении комиссии должно быть указано, на каком именно предприятии, в учреждении, организации, с какого и по какое время и в качестве кого работал заявитель.

Судом также не принимаются доводы представителя ответчика о том, что подлежит включению в стаж на СВР подтвержденный показаниями свидетелей, при наличии не менее половины документально подтвержденного стажа, поскольку в соответствии с абз. 5 п. 118 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", имел место факт пожара в отделе кадров ПСХК «Егоршинский», что стороной ответчика не отрицается и подтверждается документально.

Стаж работы истца в качестве кочегара соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (как 1956 года, так и 1991 года), следовательно, подлежит включению период работы ФИО4 кочегаром в совхозе «Егоршинский» с 22.10.1983 по 31.05.1984, с 01.11.1984 по 31.05.1985, с 01.11.1985 по 31.05.1986, с 01.11.1986 по 31.05.1987, с 01.11.1987 по 31.05.1988, с 01.11.1988 по 31.05.1989, с 01.11.1989 по 31.05.1990, с 01.11.1990 по 03.04.1991; период работы ФИО4 машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда в совхозе «Егоршинский» с 15.09.1992 по 10.01.1993, то есть 4 года 9 месяцев 18 дней, а всего - 5 лет 1 месяц 13 дней. При этом страховой стаж составил более 30 лет. 

На дату подачи истцом заявления 30.03.2017, ему исполнилось 56 лет, по состоянию на 13.10.2017 – 57 лет. Учитывая, что продолжительность работы истца с тяжелыми условиями труда, по состоянию на 13.10.2017, составила менее 10 лет и менее 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично, подлежат включению вышеуказанные периоды его в стаж на СВР, в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области № от 12.04.2017, незаконным частично и отменить указанное решение в части не включения в стаж работы, дающий право ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы кочегаром в совхозе «Егоршинский» с 22.10.1983 по 31.05.1984, с 01.11.1984 по 31.05.1985, с 01.11.1985 по 31.05.1986, с 01.11.1986 по 31.05.1987, с 01.11.1987 по 31.05.1988, с 01.11.1988 по 31.05.1989, с 01.11.1989 по 31.05.1990, с 01.11.1990 по 03.04.1991; период работы машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда в совхозе «Егоршинский» с 15.09.1992 по 10.01.1993. 

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области включить в стаж работы ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы кочегаром в совхозе «Егоршинский» с 22.10.1983 по 31.05.1984, с 01.11.1984 по 31.05.1985, с 01.11.1985 по 31.05.1986, с 01.11.1986 по 31.05.1987, с 01.11.1987 по 31.05.1988, с 01.11.1988 по 31.05.1989, с 01.11.1989 по 31.05.1990, с 01.11.1990 по 03.04.1991; период работы машинистом котельной (кочегаром) 4 разряда в совхозе «Егоршинский» с 15.09.1992 по 10.01.1993, то есть 4 года 9 месяцев 18 дней, а всего - 5 лет 1 месяц 13 дней.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: К.А.Пимурзина