Дело № 2-376/2025

УИД 53RS0016-01-2024-003240-71

Решение

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года пос. Парфино 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Чернышовой М.Д., представителя ответчиков ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области, ФСИН России ФИО1, представителей третьих лиц ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам ФИО2, ООО «Старорусское молоко» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области, ФСИН России об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Новгородской области об обязании совершить определенные действия, в котором, с учетом последующих уточнений, в окончательной редакции, просит обязать ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области в срок до 31 декабря 2025 года в отношении помещения ИУФИЦ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обеспечить устранение нарушений в части не обеспечения системой противопожарной защиты объекта в случае пожара автоматической разблокировкой и/или открывание ворот, установленных на въезде (проезде) на территорию организации со стороны 

<

адрес> и 

<

адрес>, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

В обосновании иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки требований соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в ИУФИЦ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области (изолированный участок, функционирующий как исправительный центр при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: 

<

адрес>, не устранены указанные выше нарушения, выявленные ранее, что с учетом деятельности ИУФИЦ по эксплуатации здания и проживания на данном объекте лиц, осужденных к наказанию в виде принудительных работ, несет общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Новгородской области, ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник ИУФИЦ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, ФИО4, ФИО5, ООО «Старорусское молоко».

В судебном заседании помощник Старорусского межрайонного прокурора Чернышова М.Д. исковые требования, с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в представленных возражениях, указав на принятие ответчиком ИК-9 исчерпывающих мер для устранения выявленных нарушений, отсутствие финансирования на данные цели, поскольку собственником имущества Учреждение не является, а владеет частью здания и земельного участка на праве безвозмездного пользования. В должностную инструкцию младшего инспектора, несущего круглосуточное дежурство в здании в непосредственной близости к въездным воротам со стороны 

<

адрес>, внесены изменения, в части возложения на инспектора обязанности ручного открывания ворот.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам ФИО2, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, полагал, что требования противопожарной безопасности, с учетом специфики объекта, проживания на территории ИУФИЦ осужденных лиц, подлежат соблюдению владельцем объекта независимо от вида владения. Внесения в должностную инструкцию дежурного инспектора обязанности ручного открывания ворот не свидетельствует о выполнении Учреждением п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, поскольку помещение, в котором находится дежурный, расположено в здании, находящимся не в непосредственной близости к въездным воротам со стороны 

<

адрес> и на значительном удалении от ворот со стороны 

<

адрес>, с которой осуществляется подъезд пожарной техники, согласно наиболее короткого маршрута следования в случае пожара, что не позволит дежурному, с учетом множества обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, в случае возникновения экстренной ситуации обеспечить незамедлительное открывание ворот и может привести к жертвам среди как персонала, так и осужденных лиц.

Представитель третьего лица ООО «Старорусское молоко» ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку при передаче объекта ФКУ ИК-9 для расположения на нем ИУФИЦ, требований, изложенных в иске, не предъявлялось. Общество не готово нести затраты на установку системы автоматического открывания ворот. 

Третьи лица ФИО5, начальник ИУФИЦ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Ранее в судебном заседании ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что является собственником здания и земельного участка по 

<

адрес>. Часть недвижимого имущества сдана ею в аренду ООО «Аргумент», которое в последующем передало данное имущество в субаренду ООО «Старорусское молоко», передавшее имущество в безвозмездное пользование ИК-9 для размещения исправительного центра. При передаче недвижимости в аренду каких-либо требований относительно автоматического открывания/разблокировке ворот не предъявлялось. Территория участка внутри не имеет разграничения, ее семья пользуется гаражом, расположенным ближе к 

<

адрес>. Проход на территорию осуществляется со стороны 

<

адрес> с разрешения дежурного, который открывает ворота и пропускает их. Ее супруг ФИО6 принимал участие в подготовке недвижимости к передаче в пользование ИК-9. Она не планирует нести затраты на установку оборудования на ворота.

Третье лицо ФИО4, замещающий должность начальника УФИЦ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, ранее в судебном заседании полагал исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что территория центра по периметру огорожена забором, имеются двое функционирующих въездных ворот – со стороны 

<

адрес> и со стороны 

<

адрес> территории центра расположено здание – общежитие для осужденных, бытовые помещения, на участке ближе к 

<

адрес> расположены частные гаражи, проход к которым осуществляется с разрешения дежурного через ворота со стороны 

<

адрес>. Полагал, что нарушения требований пожарной безопасности устранены путем внесения изменений в должностную инструкцию младшего дежурного, который обеспечит открывание ворот в ручном режиме для проезда пожарной техники, поскольку находится в 10-15 метрах от ворот со стороны 

<

адрес>. Со стороны 

<

адрес> пропускного пункта нет, расстояние от здания, в котором находится дежурный, до данных ворот примерно 60 м. территория разделена визуально, поскольку в пользовании центра лишь часть земельного участка и часть здания. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что являлся подрядчиком, выполняющим работы на объекте по адресу 

<

адрес>, который был передан в пользование ФКУ ИК-9. Он устранял мелкие замечания перед приемкой, в которой принимали участие, в том числе представители УФСИН, ОНД. Он в передаче объекта не участвовал. Объект был принят без замечаний, требований об установке на ворота системы автоматической разблокировки/открывания при сдаче объекта не предъявлялись. Территория участка ограждена по периметру забором.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2, 18 и ст. 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ч. 2 ст. 1 УИК РФ развивая положения Конституции РФ, законодатель определяет одной из задач уголовно-исполнительного законодательства - охрану прав и свобод, законных интересов осужденных.

Как следует из ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. 

В соответствии ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. 

ФКУ ИК-9 является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации исправительного учреждения, а также по оказанию реабилитационной помощи осужденным, выполняет обязанности и пользуется правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, действует на основании Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 20 ноября 2020 года №828. 

В соответствии с пунктом 2.1. Устава, предметом и целью деятельности ИК-9, в том числе, является создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (Том 1, л.д. 85-93).

Приказом ФСИН России от 19 сентября 2022 года N 839 "О создании изолированного участка, функционирующего как исправительный центр, при ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области и внесении изменений в ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области создан изолированный участок, функционирующий как исправительный центр, при ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области (ИУФИЦ). (Том 1, л.д. 94-95).

Как следует из Положения об ИУФИЦ, утвержденного приказом ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области №45 от 25 января 2024 года, ИУФИЦ создан для содержания лиц, осужденных к принудительным работам за преступления небольшой и средней тяжести, либо за совершения тяжкого преступления впервые. ИУФИЦ является структурным подразделением ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области и подчиняется начальнику ФКУ ИК-9, к числу основных целей и задач ИУФИЦ относится в том числе, обеспечение пожарной безопасности (п. 2.11 Положения). Непосредственное руководство и организация деятельности ИУФИЦ, в том числе по вопросам организации надзора, противопожарной безопасности, трудоустройства возлагается на начальника ИУФИЦ. Общий контроль за деятельностью ИУФИЦ возлагается на начальника ФКУ ИК-9. Общее руководство деятельностью по соблюдению законности в ИУФИЦ осуществляет УФСИН России по Новгородской области. (п. 3.8.1, 3.8.2, 5.1 Положения) (Том 1, л.д. 97,98-107).

Должностные обязанности сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ, замещающего должность младшего инспектора группы надзора 1 категории ИУФИЦ определены его должностной инструкцией (с п. 16 по п. 51.6). 

В целях устранения выявленных нарушения пожарной безопасности в указанную должностную инструкцию внесены дополнения, утвержденные начальником ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области 27 февраля 2025 года, а именно инструкция дополнена п. 51.7, согласно которому, в числе прочих обязанностей при возникновении пожара, инспектор обязан организовать беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара (открыть ворота, шлагбаумы и иные технические средства, расположенные на путях проезда). (Том 1, л.д. 115-119, 120).

Судом установлено и подтверждается собранными по делу доказательствами, что 27 декабря 2024 года Старорусской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам проведена проверка изолированного участка, функционирующего как исправительный центр, при ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области при отбывании осужденными наказания в виде принудительных работ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе - отсутствие на объекте защиты системы противопожарной защиты в случае пожара, обеспечивающей автоматическую разблокировку и/или открывание ворот, установленных на подъезде, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика ИК-9 прокуратурой было направлено представление об устранении нарушений закона от 26 апреля 2024 года. (Том 1, л.д. 10-15).

Как следует из информации ФКУ «ИК-9 УФСИН по Новгородской области», представленной по результатам рассмотрения представления от 6 июня 2024 года, для устранения указанных выше нарушений необходимо значительное финансирование. (Том 1, л.д. 16-23). 

Статьей 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, а также обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и иными нормативными актами в данной сфере.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Согласно пункту 3.5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 сентября 2001 года N 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы" ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации зданий и сооружений возлагается на руководство учреждений, на балансе или в ведении которых находятся эти здания и сооружения.

В соответствии с п. 1.5 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН РФ от 30 марта 2005 года N 214, начальник учреждения или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за обеспечение противопожарной защиты объектов учреждения.

Согласно п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

Как следует из выписок из ЕГРН, собственником одноэтажного здания гаражей с кадастровым номером №, двухэтажного здания гостиницы с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО5 (Том 1, л.д. 193-206).

Из договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО5 (Арендодатель) и ООО «Аргумент» (Арендатор), (с учетом дополнительных соглашений), ФИО5 передала в аренду ООО «Аргумент» имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в виде: двухэтажного здания гостиницы общей площадью 719,6 кв.м с кадастровым номером №, 1/5 части одноэтажного здания гаражей площадью 86,8 кв.м с кадастровым номером № и 2/5 части земельного участка площадью 1525 кв.м с кадастровым номером № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному Договору Арендатор (ООО «Аргумент»), в том числе, обязуется использовать арендуемые объекты для размещения спецконтингента по договору безвозмездного использования с ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, нести ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности в арендуемых объектах. Также Арендатор обязуется не вносить без согласия Арендодателя какие-либо конструктивные изменения, добавления или усовершенствования (любое конструктивное внутреннее переоборудование, перепланировка, требующие изменения данных обмера, произведенного БТИ, либо разрешения/согласования такого переоборудования с государственными органами. При наличии согласия Арендатор своими силами и за счет собственных средств производит согласование со всеми государственными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции)(п. 3.4.4, 3.4.13, 4.1, 4.2 Договора). (Том 1, л.д. 107-217). 

Характеристики зданий, схемы расположения арендуемой недвижимости отражены в технической документации (Том 1, л.д. 218-232).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Аргумент» и ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, указанное выше недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в виде: двухэтажного здания гостиницы общей площадью 719,6 кв.м с кадастровым номером №, 1/5 части одноэтажного здания гаражей площадью 86,8 кв.м с кадастровым номером № и 2/5 части земельного участка площадью 1525 кв.м с кадастровым номером № переданы в безвозмездное пользование Учреждению сроком до 30 июня 2024 года для использования в целях организации работы ИУФИЦ с правом пользования соответствующей частью земельного участка для целей эксплуатации объектов, проезда и прохода к ним. Данный договор расторгнут по соглашению сторон № от ДД.ММ.ГГГГ. (Том 1, л.д. 78-81,82).

Согласно договору переуступки права аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Аргумент» и ООО «Старорусское молоко», указанное выше недвижимое имущество передано в аренду ООО «Старорусское молоко», которое, согласно п. 6 Договора, принимает на себя обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (заключенному между ИП ФИО5 и ООО «Аргумент»). Договор заключен в пределах срока действия договора № – по ДД.ММ.ГГГГ. (Том 1, л.д. 59-62).

Согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Старорусское молоко» и ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, с учетом дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше объекты, расположенные по адресу: 

<

адрес>: двухэтажное здание гостиницы общей площадью 719,6 кв.м с кадастровым номером №, 1/5 часть одноэтажного здания гаражей площадью 86,8 кв.м с кадастровым номером № и 2/5 части земельного участка площадью 1525 кв.м с кадастровым номером №, занятый зданиями и необходимый для их использования, принадлежащие ООО «Старорусское молоко» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, переданы ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, в безвозмездное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (Том 1, л.д. 43-48, 49-50). 

Договор № аналогичного содержания заключен между теми же сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-58).

Пункты 2.7.4 данных договоров содержат указание на обязанность ФКУ «ИК-9 УФСИН по Новгородской области» соблюдать все требования и нести ответственность за нарушение законодательства РФ, в том числе, в области пожарной безопасности.

Из изложенного следует, что ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области является лицом, уполномоченным владеть и пользоваться указанными земельным участком и расположенными на нем зданиями на законных основаниях, и в силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности..

По информации ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам от 22 мая 2025 года при проведении повторной проверки выявленных ранее нарушений на территории ИУФИЦ, нарушение в виде отсутствия система противопожарной защиты в случае пожара, обеспечивающей автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, не устранены.

Как следует из Устава ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, Учреждение является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения, является некоммерческой организацией. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств.

Пунктом 2.5.1 Устава ФКУ ИК-9 предусмотрено, что Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядок и законность в учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории, пожарную безопасность.

В соответствии с пунктом 4.3. Устава УФСИН России по Новгородской области осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств.

Из п. 5.12 Устава следует, что при недостаточности денежных средств учреждения ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Новгородской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что именно на ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области лежит обязанность по устранению выявленных недостатков, связанных с обеспечением пожарной безопасности осужденных, персонала исправительного учреждения, должностных лиц и граждан, находящихся в ИУФИЦ при ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора к ФКУ ИК-9 УФСИН по Новгородской области.

При этом, установка на воротах системы автоматического открывания/разблокировки не влечет конструктивных изменений, запрет на внесение которых содержится в договоре безвозмездного пользования.

Недостаточное финансирование или отсутствие финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом с учетом угрозы жизни и здоровью осужденных и сотрудников исправительного центра, принятых ИК-9 мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности, заключающихся во внесении изменений в должностную инструкцию сотрудника ИУФИЦ явно недостаточно и не будет обеспечивать исполнение требований п. 71 Правил, что подтверждается письменными и устными пояснениями руководителя ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам.

Суд полагает достаточным предложенный прокурором срок для их устранения, при этом установление данного срока исполнение обязанности устранить допущенные нарушения пожарной безопасности, возложенной на ответчика законом, вопреки доводам ответчика, не является вмешательством в бюджетное законодательство.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) в срок до 31 декабря 2025 года в отношении помещения ИУФИЦ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обеспечить устранение нарушений в части не обеспечения системой противопожарной защиты объекта в случае пожара автоматической разблокировкой и/или открывание ворот, установленных на въезде (проезде) на территорию организации со стороны 

<

адрес> и 

<

адрес>, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники или организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области к УФСИН России по Новгородской области, ФСИН России оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2025 года.

Судья: подпись Е.Б. Воронина

Копия верна 

Судья: Е.Б. Воронина