Дело № 2-2064/2021 64RS0004-01-2021-003710-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.06.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е..,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области об обязании обеспечить размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области и просил обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» https://mdoу50balakovo.ucoz.ru/ сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждение «Детский сад № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области (далее по тексту - Учреждение). В ходе проверки установлено, что руководитель Учреждения выступает в качестве работодателя по отношению к работникам Учреждения. Установлено, что в Учреждении поведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, которой предусмотрены мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ определено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиям, полагающимся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частью 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) установлено, что регулирование специальной оценки условий труда осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) закреплено, что к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3, информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ходе проведенного мониторинга официального сайта Учреждения установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» https://mdoу50balakovo.ucoz.ru/не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области координирует и контролирует деятельность Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

По данному факту прокуратурой города ранее в адрес председателя Комитета образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области вносилось представление о безотлагательном принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Круг лиц, права на получение информации которого нарушены в результате не размещения Учреждением на официальном сайте в сети «Интернет» сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, определить невозможно в связи с тем, что лица, реализуя свои конституционные права на свободу перемещения, свободу труда и свободу получения информации, меняют место жительство и работы.

На основании изложенного, не размещение на официальном сайте Учреждения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности образовательного учреждения, принимаемых мерах по обеспечению прав работников на охрану труда, улучшению условий труда, в том числе нарушение трудовых прав работников Учреждения.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области» г. Балаково Саратовской области об обязании обеспечить размещение сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 50 «Тополек» г. Балаково Саратовской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить размещение на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» https://mdoу50balakovo.ucoz.ru/ сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров 

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья И.Е. Комаров