91RS0№-74

дело № 2-74/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО10О.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО1, его ФИО2 – ФИО9, ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2023 ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, уточнив которые просил: 

признать действия ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области и ФИО2 пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Крым по не включению в общий и льготный стаж незаконными; 

возложить обязанность на ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым включить в общий страховой стаж периоды работы истца:

с 14.11.1969 по 27.11.1971 – служба в Советской Армии по призыву в двойном размере; 

с 04.04.2008 по 20.07.2010 – работа инженером по техническому надзору 3 категории в ООО «Строительство и Технологии»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым включить в льготный стаж периоды работы истца:

с 14.11.1969 по 27.11.1971 – служба в Советской Армии по призыву; 

с 22.12.1971 по 09.02.1972 – работа учеником заливщика горячего металла в кокиль на участок производства чугунного фасонного литья № 2 объединенных участков литейного производства; 

с 21.02.1972 по 06.06.1972 – работа выемщиком труб по 4 разряду в трубном цеху Керченского труболитейного завода;

с 23.07.1979 по 31.08.1980 – работа мастером на УСК № 5 домостроительного комбината;

с 01.09.1980 по 14.11.1981 – работа мастером строительного участка на УСК № 4 Домостроительного комбината;

с 20.04.1992 по 22.12.1993 – работа прорабом строительно-монтажного малого предприятия «Анатоксин» г. Ростов-на-Дону;

с 26.04.1999 по 24.05.1999 - работа прорабом Ростовского участка АО «Ростовское централизованное управление «Гидроспецфундаментстрой»;

с 04.06.1999 по 07.08.2001- работа прорабом в ООО «МЕГА»;

с 17.08.2001 по 29.04.2003 – работа прорабом в ООО «Спецстрой»;

с 10.05.2003 по 20.01.2005 – работа прорабом в ООО «Ани-М»;

с 10.02.2005 по 04.08.2006 – работа прорабом в ООО «Элси»;

с 01.10.2006 по 08.12.2006 – работа производителем работ в ООО «Курс»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии истцу, с 18.05.2007, с учетом вышеуказанного стажа, с применением сведений о зарплате истца по наиболее выгодному варианту, с учетом коэффициента соотношения его средней месячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,224.

В обоснование искового заявления, ФИО1 указывал на то, что он является получателем пенсии по старости с 2007 года. При обращении в 2007 году в пенсионный орган Ростовской области им были предоставлены все документы о зарплате, общем стаже и льготном стаже, однако пенсионный фонд вышеуказанные периоды в общий и льготный стаж не включил, в связи с чем, полагает действия ответчиков незаконными и подлежащего включению указанного периода в стаж истца, а также полагает, что пенсия с 18.05.2007 подлежит перерасчету с учетом включенного периода. 

В возражениях на исковое заявление Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Крым указывало на то, что истцом в пенсионный фонд не были предоставлены справки, подтверждающий уточняющий характер работы, поэтому спорный стаж не был включен в льготный. 

В возражениях на исковое заявление Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Ростовской области указывало на то, что досрочная пенсия ФИО1 назначалась по решению Октябрьского районного суда Ростовской области, суд признал периоды работы с 23.11.1981 по 05.06.1989 и с 10.01.1994 по 18.04.1999 льготными, иные периоды работы истцом не оспаривались. Указывает на то, что некоторые периоды работы не подтверждены справками, уточняющий характер работы, другие не поименованы Списками № 2. Дополнительных справок о характере работы, полной занятости истцом ни в пенсионный орган ни в суд предоставлено не было. 

В судебном заседании истец – ФИО1, поддержал заявленный иск, просил его удовлетворить. Пояснил суду, что в 2009 году обращался в суд, в котором оспаривал отказ о назначении досрочной пенсии, суд включил период, которого не хватало ему для назначения досрочной страховой пенсии. Иной период судом не рассматривался, поскольку в этом не было необходимости. О том, что спорный период не был включен в льготный стаж ему стало известно, только в 2023 году при ознакомлении с материалами выплатного дела, что и послужило основанием для обращения с иском в суд. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО9, поддержала заявленный иск, просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган им были предоставлены все необходимые уточняющие справки, подтверждающий льготный период работы, справки о заработной плате истца, однако пенсионный орган незаконно не включил оспариваемый период в льготный стаж истца. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явилось о времени и месте слушания дела извещалось надлежащим образом, причины не явки суду не сообщены. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела при данной явке. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2007 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее: ФЗ № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом Российской Федерации, поставлен на индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования - 24.02.2007 (л.д. 55-56 т. 2).

18.05.2007 ФИО1 обратился в УПФРФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении трудовой пенсии (л.д. 42 т. 1).

К заявлению о назначении пенсии заявитель приложил: копию трудовой книжки; справку о стаже работы, справку о заработной плате, выписку из военного билета, выписку из паспорта, страховое свидетельство о регистрации в системе ГПС, трудовую книжку. В заявлении имеется запись ФИО1 о том, что он просит назначить пенсию по первичным документам, льготные/уточняющие справки предоставить не имеет возможности поскольку организации развалились или обанкротились. Поставлен в известность, что стаж подтверждается льготными справками, влияет на конвертацию пенсию. В заявлении поставлена подпись ФИО1 (л.д. 42-43 т. 1 оборот).

Протоколом № 500 от 16.08.2007 УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону отказано в назначении пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ. В обосновании решения об отказе в назначении пенсии пенсионный орган указал на то, что заявителем не предоставлены справки, подтверждающие уточняющий характер работы, а из трудовой книжки заявителя, не усматривается на каком производстве был занят ФИО1

В стаж истца не были включены следующие периоды работы: 23.07.1979 по 31.08.1980 – мастер Домостроительный комбинат, с 01.09.1980 по 14.11.1981 – мастер УСК – 4 домостроительный комбинат, с 23.11.1981 по 05.06.1989 – мастер СМ Утр. Донкоопстрой; с 20.04.1992 по 22.12.1993 - прорабом малое предприятие «Анатоксин», с 10.01.1994 по 18.04.1999 – прораб кооператива «Октябрь», с 26.04.1999 по 24.05.1999 – прораб АООТ Гидроспецфундаментсрой, с 04.06.1999 по 07.08.2001 – прораб ООО «Мега», с 17.08.2001 по 29.04.2003 – прораб ООО «Мега», с 17.08.2001 по 29.04.2003 – прораб «Спецстрой», с 10.05.2003 по 20.01.2005 – прораб «Арина», с 10.02.2005 по 04.08.2006 прораб в ООО «Элси», с 01.10.2006 по 08.12.2006 – прораб ООО «Курс» (л.д. 38-39 т. 2).

Из уточняющих справок ФИО1 была предоставлена справка из ООО Ростовское строительно-монтажное управление «Ростовкоопстрой» о работе истца, а также о размере заработной платы за период с 1982 год по 1988 год (л.д. 54-55 т. 2). 

03.03.2009 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил решить вопрос о предоставлении ему льготной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ (л.д. 92 т. 3). 

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.05.2009, с учетом определения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2009, ФИО1 была назначена досрочная пенсия с 18.05.2007 на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ. При этом из судебных актов усматривается, что в льготный стаж истца были включены следующие периоды: с 23.11.1981 по 05.06.1989 в СМУ тр. Донкоопстрой, период с 10.01.1994 по 18.04.1999 в должности прораба кооператива «Октябрь» (л.д. 90-91 т. 3).

При этом, из указанного решения не усматривается, что иной период был предметом оценки суда. 

Из выплатного дела следует, что досрочная пенсия была назначена ФИО1 с 18.05.2007. 

19.08.2009 ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии на основании справки о заработке по наиболее выгодному варианту. К заявлению приложил справку о заработной плате АО «Строительное управление № 1» от 13.08.2009 за период работы с 1975 года по 1981 год (л.д. 60-61 т. 2). 

30.10.2009 ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии с учетом справок о заработной плате, имеющихся в пенсионном деле с 1978 года по 1984 год, а также по дополнительно предоставленной справки за 1971 год (ноябрь, декабрь) по наиболее выгодному варианту. При этом к заявлению приложил справку ООО Ростовское строительно-монтажное управление «Ростовкоопстрой» о работе истца, а также о размере заработной платы за период с 1982 год по 1988 год от 13.08.2009 за период работы с 1981 года по 1984 год (л.д. 62 т. 3).

УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону осуществлен перерасчет пенсии с учетом предоставленных ФИО1 справок о заработной плате. 

Также решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.07.2010, с учетом кассационного определения Ростовского областного суда от 25.10.2010 ФИО1 установлена средняя заработная плата в 1977 году в размере 185,90 руб., возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по перерасчету пенсии истца с 26.07.2010 (л.д. 66-71 т. 2). 

Иных справок уточняющий характер работы истцом при обращении в пенсионный орган предоставлены не были, в материалах пенсионного дела отсутствуют. 

С 18.05.2007 по 31.12.2016 истец являлся получателем пенсии на территории Ростовской области. По заявлению о запросе пенсионного дела 01.01.2017 выплатное (пенсионное) дело было снято с учета в УПФР Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и отправлено в УПФР г. Керчь. 

Согласно трудовой книжке истца без номера, заведенной 02.10.1969 года, ФИО1 работал: с 22.12.1971 по 09.02.1972 – учеником заливщика горячего металла в кокиль на участок производства чугунного фасонного литья № 2 объединенных участков литейного производства; с 21.02.1972 по 06.06.1972 – выемщиком труб по 4 разряду в трубном цеху Керченского труболитейного завода; 23.07.1979 по 31.08.1980 – работа мастером на УСК № 5 домостроительного комбината; 01.09.1980 по 14.11.1981 - мастером строительного участка на УСК № 4 Домостроительного комбината; с 20.04.1992 по 22.12.1993 – прорабом строительно-монтажного малого предприятия «Анатоксин» г. Ростов-на-Дону; с 26.04.1999 по 24.05.1999 - прорабом Ростовского участка АО «Ростовское централизованное управление «Гидроспецфундаментстрой»; с 04.06.1999 по 07.08.2001- прорабом в ООО «МЕГА»; с 17.08.2001 по 29.04.2003 – прорабом в ООО «Спецстрой»; с 10.05.2003 по 20.01.2005 –прорабом в ООО «Ани-М»; с 10.02.2005 по 04.08.2006 – прорабом в ООО «Элси»; с 01.10.2006 по 08.12.2006 – производителем работ в ООО «Курс» (л.д. 55-58 т. 1). 

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 16-12/6/60 от 23.01.2024 на запрос суда, следует, что ФИО1 в специальный стаж истца включены периоды: с 23.11.1981 по 05.06.1989 - работа в тяжелых условиях труда, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости (Список № 2), с 10.01.1994 пот 18.04.1999 – работа в тяжелых условиях труда, дающая право на досрочное назначение по старости (Список № 2), всего 12 лет 9 месяцев 22 дня. В общий стаж включены периоды: с 08.09.1969 по 04.11.1969, с 14.11.1969 по 2.11.1971 служба в армии, с 22.12.1971 по 09.02.1972, с 21.08.1972 по 06.06.1972, с 03.08.1972 по 118.07.1974, с 28.08.1974 по 22.07.1979, с 23.07.1979 по 31.08.1980, с 01.09.1980 по 18.11.1981, с 04.07.1989 по 14.11.1990, с 01.02.1991 по 01.02.1991, с 15.02.1991 по 30.03.1992, с 20.04.1992 по 22.12.1993, с 26.04.1999 по 24.05.1999, с 04.06.1999 о 29.0.2003, с 10.05.2003 по 20.01.2005, с 10.02.2005 по 04.08.2006, с 01.10.2006 по 08.12.2006 (л.д. 99-100).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29).

Правительством Российской Федерации 18.07.2002 принято Постановление № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Также согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Поскольку часть спорных периодов работы истца приходится на период до 1992, то ФИО1 имеет право на его включение специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством. 

Как уже указывалось, истец с 22.12.1971 по 09.02.1972 – работал учеником заливщика горячего металла в кокиль на участок производства чугунного фасонного литья № 2 объединенных участков литейного производства, что предусмотрено Списком № 2 1956 года Литейное производство а) Рабочие. Заливщики металла, старшие заливщики металла. С 21.02.1972 по 06.06.1972 – работал выемщиком труб по 4 разряду в трубном цеху Керченского труболитейного завода, указанное, предусмотрено Списком № 2 1956 года 4. Трубное производство: трубопрокатные, трубосварочные, электротрубосварочные, трубоволочильные, труболитейные, фитинговые, баллонные, термические и оцинковальные цехи и цехи подготовки и вырубки металла. а) Рабочие. Выемщики труб. Периоды работы с 23.07.1979 по 31.08.1980 - мастером на УСК № 5 домостроительного комбината и с 01.09.1980 по 14.11.1981 – работа мастером строительного участка на УСК № 4 Домостроительного комбината, данный вид работы, предусмотрен Списком № 2 1956 года Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций б) Инженерно-технические работники. Мастера (десятники) и прорабы. 

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 был поставлен на индивидуальный персонифицированный учет, уже при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2007 году, а также в персонифицированном учете, сведения о льготном характере работы отсутствуют, то льготный период, после 1992 года должен подтверждается справками уточняющим льготный характер работ. 

ФИО1 при обращении в пенсионный орган с заявлением назначении пенсии было разъяснено о необходимости предоставить пенсионному органу справок уточняющий льготный характер работы, о чем имеется его запись на заявлении. Однако, начиная с 2007 года и на момент рассмотрения дела судом, истцом советующих справок предоставлено не было. 

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для включения в льготный стаж истца, периоды работы, после 1992 года. 

В период с 14.11.1969 по 27.11.1971 ФИО1 проходил службу в Советской Армии по призыву, что подтверждается записью в трудовой книжке истца. 

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы, а согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж. Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Поскольку после службы в армии истец осуществлял трудовую деятельность учеником заливщика горячего металла в кокиль на участке производства чугунного фасонного литья, а с 21.02.1972 по 06.06.1972 – работал выемщиком труб по 4 разряду в трубном цеху Керченского труболитейного завода, периоды которых включены судом в специальный стаж ФИО4, то суд считает необходимым период службы истца в рядах советской армии также включить специальный стаж.

Что касается требований истца о включении период службы в советской армии в общий страховой стаж, то суд исходит из того, что указанный период бы включен пенсионным органом г. Ростова-на-Дону в двойном размере (л.д. 78-79 т. 1, л.д. 10 т. 2).

Период с 04.04.2008 по 20.07.2010 – работа инженером по техническому надзору 3 категории в ООО «Строительство и Технологии», также был включен в общий страховой стаж истца, что следует из данных о стаже, на основании данных из лицевого счета застрахованного лица, за счет чего увеличился пенсионный капитал истца и с 01.08.2010 пенсионным органом была произведен перерасчет пенсии (л.д. 101, 111 т. 2). 

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды в общий стаж истца.

В соответствии с нормами ст. 30 ФЗ № 173 для исчисления среднемесячного заработка учитывается заработок застрахованного лица з 2000-2001 годы по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателями либо государственными (муниципальными органами). 

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 173 отношение средимесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. 

Из материалов выплатного дела следует, что к расчету пенсии истца применен, максимально возможный коэффициент – 1,2. В связи с чем, в части требований истца о применении коэффициента соотношения его средней месячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,224, следует также отказать.

С учетом того, что спорный период не был включен Управлением пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону при назначении пенсии (в лице правопреемника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области), то действия ответчика подлежат признанию незаконными, при этом у суда отсутствуют основания для признания незаконным действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, поскольку пенсия данным органом, истцу не назначалась. Поскольку на сегодняшний день ФИО1 является получателем пенсии на территории Республики Крым, его выплатное дело находится в 

<

адрес>, суд полагает возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенного периода с 18.05.2007. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 14 ноября 1969 года по 27 ноября 1971 года – служба в Советской Армии по призыву; с 22 декабря 1971 года по 9 февраля 1972 года – работа учеником заливщика горячего металла в кокиль на участок производства чугунного фасонного литья № 2 объединенных участков литейного производства; с 21 февраля 1972 года по 6 июня 1972 года – работа выемщиком труб по 4 разряду в трубном цеху Керченского труболитейного завода; с 23 июля 1979 года по 31 августа 1980 года – работа мастером на УСК № 5 домостроительного комбината; с 1 сентября 1980 года по 14 ноября 1981 года – работа мастером строительного участка на УСК № 4 Домостроительного комбината, признать в этой части незаконным действия Управления пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (в лице правопреемника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области) по не включению вышеуказанного периода в льготный трудовой стаж истца.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 мая 2007 года, с учетом включенных выше указанных периодов. 

В удовлетворении иной части требований ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2024 года.