Дело № 2а-3772/2020

УИД 21RS0023-01-2020-004160-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В., 

при секретаре Елхиной Д.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Красновой Е.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В результате проверки был установлен интернет-сайт: ------

На данном сайте в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещены фото и видео материалы с признаками порнографии, нецензурные выражения и рассказы пользователей, пропагандирующие беспорядочные половые связи. 

Размещение на сайте фотоизображений половых органов не имеет научного медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценивается как информация порнографического характера. Помимо этого, размещенная на сайте информация, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заняться проституцией.

Войти на сайт и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, размещенную на указанной в иске интернет странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии. 

Также административным ответчиком представлен отзыв на иск, из которого следует, что административный ответчик по существу не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Обсудив позиции сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проверкой выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта ------, запрещенной информации, а именно: на данных сайтах размещены фото и видео материалы с признаками порнографии, нецензурные выражения и рассказы пользователей, пропагандирующие беспорядочные половые связи. 

Размещение на сайте фотоизображений половых органов не имеет научного медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценивается как информация порнографического характера. Помимо этого, размещенная на сайте информация, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заняться проституцией.

Указанное следует из акта проверки интернет-страницы от дата о результатах проверки и из скриншотов вышеуказанного сайта.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность по ст.242 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим материалы порнографического характера. Указанные в иске сайты создают угрозу нарушения федерального закона, причиняет вред развитию детей, отрицают семейные ценности, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет».

Как следует из справки о результатах проверки от дата, в ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указанный в иске интернет-сайт запрещенным не значится.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На день вынесения решения суда данная интернет-страница, указанная в иске, в едином реестре отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru /).

Согласно ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Признать информацию размещенную на Интернет – странице: ------ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение на основании 188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение 

изготовлено 02.10.2020