№ 12-134/2025

59RS0004-01-2025-000354-16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 14 февраля 2025 года 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 20.01.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

на основании постановления Административной комиссии Пермского городского округа от 20.01.2025 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 09.12.2024 в период с 10:57:16 до 16:21:00 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Окулова, 27 (координаты: широта 58,01398019, долгота 56,21735781) было размещено транспортное средство марки RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 - 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным 20.01.2025 административным органом постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что стоянку осуществляла с 09 часов 21 минуту до 12 часов 21 минуту, что подтверждается историей оплаты парковки через приложение «Рупаркинг». Остальное время находилась в разъездах, по возвращении в офис, расположенный по адресу, указанному в постановлении, проводила на стоянке не более 5 минут. Время 10 часов 57 минут попадает на время оплаченной стоянки, а время 16 часов 21 минуту - в период кратковременной остановки. Просит постановление отменить. 

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, извещенные о дне и месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, при этом от представителя административного органа поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-45 прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу 

<

...> в районе дома ул. Окулова, 27.Этим же Постановлением утверждены «Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», согласно которым парковки (парковочные места), используемые на платной основе, расположенные по ул. Окулова, в районе дома ул. Окулова, 27 относятся к тарифной зоне «101», стоимость парковки которой за 1 час составляет 20 рублей. 

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 09.12.2024 в период с 10:57:16 до 16:21:00 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Окулова, 27 (координаты: широта 58,01398019, долгота 56,21735781) было размещено транспортное средство марки RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 0053, имеющим свидетельство о поверке С-ДЗЛ/06-05-2024/337374170), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». 

Указанная в обжалуемом постановлении парковка входит в данный перечень парковок вдоль проезжей части и относится к тарифной зоне № 101, размер платы за пользование которой составляет 20 рублей в час.

Из отчета по парковочному счету, представленному заявителем, следует, что 09.12.2024 произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в зоне «101» в 11:48:46 за период с 09 часов 21 минуту до 12 часов 21 минуту, то есть за 3 часа. 

Из представленного Административной комиссией заказа покупателей аккаунт «№», реестра заказов по государственному регистрационному номеру № следует, что 09.12.2024 произведена оплата в размере 60 рублей за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в тарифной зоне «101», с указанием сотового телефона №, в 11:48:46 дата и время парковочной сессии 09.12.2024 с 9:21:00 по 12:21:00. 

Согласно ответу заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции, представленному по запросу суда, передвижения транспортного средства RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, 09.12.2024 в период времени, указанный в обжалуемом постановлении, на территории г. Перми не зафиксированы. 

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность. 

Проанализировав представленные сторонами доказательства и исследованные материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие ее виновности во вменяемом правонарушении, не представлено. 

Приобщенные к материалам дела автором жалобы отчет по парковочному счету за 09.12.2024 и чек по операции не свидетельствуют о том, что обязанность по оплате парковки транспортного средства была надлежащим образом исполнена заявителем, поскольку вопреки доводам автора жалобы, 09.12.2024 в 11:48:46 произведена оплата за парковку, период которой установлен непосредственно самим заявителем, - с 9:21:00 по 12:21:00, тогда как период неоплаченной парковочной сессии в обжалуемом постановлении в тарифной зоне «101» указан 09.12.2024 с 10:57:16 до 16:21:00. Таким образом, оплата за пользование платной парковкой в указанные в обжалуемом постановлении дату и время заявителем произведена не в полном объеме.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78, указано на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения, которые предусматривают оплату размещения транспортного средства на платных внутризональной и перехватывающей плоскостных парковках, что не может быть отнесено к событию, описанному в обжалуемом постановлении. В этой связи, указание на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения подлежит исключению из обжалуемого постановления, что не исключает виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения. 

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 20.01.2025 № - изменить. 

Исключить из постановления указание на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко