Судья: Матвеичева Н.В.                                       УИД 76RS0008-01-2022-000909-91

Дело № 30-2-423/2022

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль                                                                                                             18 июля 2022 года 

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области – старшего судебного пристава ФИО2 на решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области – старшего судебного пристава ФИО2 №76017/22/107381 от 25 марта 2022 года Администрация городского округа город Переславль-Залесский признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 50 000 рублей. 

Данное постановление было обжаловано защитником Администрации городского округа город Переславль-Залесский ФИО1 в Переславский районный суд Ярославской области.

Решением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 27 мая 2022 года указанное постановление должностного лица в отношении Администрации городского округа город Переславль-Залесский отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе начальник Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области – старший судебный пристав ФИО2 не соглашается с решением суда. Полагает, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным, а факт вменяемого Администрации правонарушения доказан. Также считает, что требования статей 28.2 и 25.15 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. На основании изложенного просит решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 27 мая 2022 года отменить.

Подавшее жалобу должностное лицо, а также законный представитель и защитник Администрации городского округа город Переславль-Залесский, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям частей 1-4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из постановления начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области – старшего судебного пристава ФИО2 №76017/22/107381 от 25 марта 2022 года следует, что Администрация городского округа город Переславль-Залесский была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившегося невыполнении должником - Администрацией городского округа город Переславль-Залесский содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе №2-1290/2017 от 22 ноября 2017 года, выданном Переславским районным судом Ярославской области, требований неимущественного характера, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок – до 18 марта 2022 года.

В ходе рассмотрения жалобы защитника Администрации городского округа город Переславль-Залесский ФИО1 судом было установлено, что Администрацией городского округа город Переславль-Залесский совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Так 24 ноября 2021 года МУП «Сервис» во исполнение решения суда на КНС с. Глебовское Переславского района проведены работы по установке нового насоса и крышек с люками на канализационные колодцы, что исключает излив стоков на рельеф местности. Проведены работы по отсыпке и разравниванию земельного участка. Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проведены исследования почв вблизи КНС с. Глебовское на соответствие норм. 1 декабря 2021 года получено заключение санитарно-гигиенической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Ростовском муниципальном районе» о соответствии требованиям СанПиН предельно-допустимой концентрации химических веществ на почве вблизи КНС по адресу: с. Глебовское. 

2 декабря 2021 года Администрацией городского округа город Переславль-Залесский в адрес Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области было направлено заявление об окончании исполнительного производства №16082/21/76017-ИП в связи с фактическим исполнением. 14 декабря 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области в ответ на указанное заявление сообщено, что решение суда исполнено частично, что препятствует окончанию исполнительного производства. 28 декабря 2021 года Администрацией было направлено заявление в Переславский районный суд Ярославской области об окончании исполнительного производства. 7 февраля 2022 года определением Переславского районного суда Ярославской области заявление Администрации города Переславля-Залесского о прекращении исполнительного производства №46109/18/76017-ИП оставлено без удовлетворения по формальным основаниям.

23 марта 2022 года Администрацией городского округа город Переславль-Залесский в адрес Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области было повторно направлено заявление об окончании исполнительного производства №16082/21/76017-ИП в связи с фактическим исполнением. 25 марта 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области в ответ на указанное заявление сообщено, что решение суда исполнено частично, что препятствует окончанию исполнительного производства.

Администрация городского округа город Переславль-Залесский обратилась в суд с исковым заявлением о признании отказа начальника отделения – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области о невозможности окончания исполнительного производства №16082/21/76017-ИП незаконным.

Определением Переславского районного суда Ярославской области от 20 апреля 2022 года на основании заявления Администрация городского округа город Переславль-Залесский исполнительное производство №16082/21/76017-ИП от 16 февраля 2021 года приостановлено, до момента вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению Администрации городского округа город Переславль-Залесский к начальнику отделения старшему судебному приставу Переславского РОСП УФССП Росси по Ярославской области о признании действия (бездействия) незаконным.

С учетом установленных обстоятельств судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения, в связи с чем, состав вмененного административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует.

Указанные выводы были сделаны судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с учетом приведенных положений статей 1.5 и 2.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалоба защитника Администрации городского округа город Переславль-Залесский ФИО1 рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л :

решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области оставить без изменения, а жалобу начальника Переславского районного отделения УФССП по Ярославской области – старшего судебного пристава ФИО2 – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         В.В. Безуглов