дело № 2-1913/2024

УИД 16RS0013-01-2024-002138-96

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2024 года пос.ж.д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сабировой Л.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Высокогорского района Республики Татарстан действующего в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Высокогорского района Республики Татарстан действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан проведена проверка деятельности Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, по результатам которой выявлены нарушения.

19 июня 2024 года в адрес Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан внесено представление прокурора Высокогорского района с требованием устранить выявленные нарушения федерального законодательства.

На основании изложенного просит возложить на Исполнительный комитет Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования.

Представитель ответчика не явился до судебного заседания обратился с заявлением, в котором исковые требования признает полностью. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 ст. 37)

Раздел Х Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту тк) устанавливает требования по охране труда. В нарушение действующего законодательства по охране труда, работа в области охраны труда в исполнительном комитете осуществляется ненадлежащим образом.

В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Согласно, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) cпециальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 ТК РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме. 

Работодатель исполняет обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки (абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). 

Спецоценку должны проводить все организации и индивидуальные предприниматели, имеющие работников. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников, в том числе провести специальную оценку условий труда (абз. 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ). 

В нарушение указанных норм специальная оценка условий труда в исполнительном комитете сельского поселения не проведена.

Непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан в деятельности Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан выявлено нарушение положений законодательства специальной оценки условий труда. 

19 июня 2024 года в адрес Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан внесено представление прокурора Высокогорского района с требованием устранить выявленные нарушения федерального законодательства.

Согласно ответа исполнительного комитета сельского поселения от 31 июля 2024 года в бюджете сельского поселения денежные средства для проведения специальной оценки условий труда отсутствуют.

Как указано выше, представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы ответчика, а также других лиц.

В силу изложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исходя из этого, государственная пошлина взысканию с Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан не подлежит.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

принять признание иска представителем ответчика Исполнительного комитета Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Иск прокурора Высокогорского района Республики Татарстан действующего в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Алан-Бексерского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Копия верна.

Судья Высокогорского

районного суда Республики Татарстан Сабирова Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2024 года