РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2020 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Т.Н., 

при секретаре Некрасовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2020 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленного требования указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном труда и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты. Однако, ответчиком в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки было отказано по тем основаниям, что она не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии. Считает отказ в предоставлении ей, как ветерану труда, мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты незаконным и нарушающим ее права, поскольку право на ежемесячную денежную выплату ветеранам предоставлено ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», при этом никаких возрастных ограничений для реализации этого права ст.7 не предусматривает. 

Просила признать за ней право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ей, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных возражениях на иск указала, что исковые требования ФИО1 не признает, так как истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», в связи с чем, правовых оснований для предоставления указанной меры социальной поддержки не имеется.

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и третьего лица - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Из положений ст. 7 названного Закона Тульской области следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном труда и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и ст. 23 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что она, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31.12.2004. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда», суд исходит из того, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201.

Принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, что не было установлено в судебном заседании, а органом социальной защиты ей неправомерно отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты и возложении на государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности по назначению и предоставлению истцу указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать право ФИО1, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО1, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Тимофеева