Дело № 2-3654/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 03 августа 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.

при секретаре Мамедовой Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «XXXX» Министерства обороны Российской Федерации, 5 отделу по г. Уссурийску Федерального государственного казенного учреждения «XXXX» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, с участием в деле в качестве третьего лица ФИО5, ФИО6 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском мотивируя свои требования следующим, что в связи со смертью супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного на территории закрытого военного городка «XXXX», по адресу: XXXX, на основании договора социального найма жилого помещения XXXX. В ДД.ММ.ГГ году в качестве члена семьи нанимателя, была вселена и зарегистрирована невестка ФИО6 и два внука: ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., и внучка ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. местом жительства, которых с момента рождения и до настоящего времени является вышеуказанное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГ г. истица обратилась к ответчику за реализацией своих жилищных прав, а именно с заявлением о постановке её и членов её семьи на учёт в качестве нуждающихся. Истица и её сын ФИО5 были включены в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, с датой постановки на учёт ДД.ММ.ГГ, а ФИО6 и двое малолетних внуков включены не были, так как не являются членами семьи. Признание ФИО6, ФИО1., ФИО2 и ФИО2 членами семьи истца необходимо, для включения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье», утвержденной постановлением Правительства от 21.03.2006 г. № 153. Несмотря на то, что все проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут расходы по оплате найма и коммунальных услуг, на покупку продуктов питания, хозяйственных товаров, текущих нужд каждого члена семьи, ФИО6 и трое малолетних внуков лишены возможности отселиться из данного военного городка. На основании указанного истец просит признать ФИО6, ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. членами её семьи в целях включения их для участия в подпрограмме.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФГКУ «XXXX» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как ФИО1 и ФИО2 являются детьми ФИО5 и ФИО6 Однако доказательств того, что родители детей, являются нетрудоспособными, не получают самостоятельный доход, не содержат несовершеннолетних детей в дело не представлено. Возложение обязанности по содержанию несовершеннолетних детей его родителями на ФИО4, которая является бабушкой детей, противоречит нормам материального права. Таким образом, ФИО4 не является лицом, заменяющим родителей детям, поскольку у последних имеются родители, которые обязаны, заботится, и содержать их, они не лишены и не ограничены в родительских правах. Материальная помощь ФИО4 не является основным источником средств существования несовершеннолетних детей. Также суду не представлено доказательств о достатке ФИО4 на сегодняшний день. Оказание добровольной помощи внукам, не противоречит целям воспитания в силу норм Семейного кодекса РФ, в том числе реализации права на общее. Одним из основных оснований признания членом семьи нанимателя является подтверждение совместного проживания с нанимателем в спорном жилом помещении. Подтверждающих документов о совместном проживании ФИО1 и ФИО2 с бабушкой суду не представлено, регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении не является подтверждающим документом о фактическом проживании ФИО1 и ФИО2 совместно с ФИО4 Суду также не представлены подтверждающие документы о том, что ФИО6 находится на полном иждивении ФИО4 и получает от неё такую помощь, которая является единственным и постоянным источником средств её существования. У ФИО6 имеется муж. Суду не представлено доказательств о том, что супруг ФИО5 не оказывает материальную помощь ФИО6

Представитель 5 отдела по г. Уссурийску ФГКУ «XXXX» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 действующая как за себя, так и за несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, так как они проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, проживают с ДД.ММ.ГГ года вместе. 

Выслушав представителя истца, третьих лиц ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Согласно подп. «а» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах «а» - «е» п. 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. 

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как усматривается из искового заявления, пояснений сторон, признание ФИО6, ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. членами семьи истца необходимо для включения их в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье», утвержденной постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Из материалов дела следует, что ФИО6 и несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. зарегистрированы и проживают в XXXX в г. Уссурийске, предоставленной истице по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ 

Родителями несовершеннолетних ФИО1., ФИО2., ФИО2 являются мать ФИО6 и отец ФИО5

ФИО4 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации на состав семьи из двух человек, в том числе сына ФИО5, что подтверждается соответствующим уведомлением. 

Во включении в члены семьи невестки ФИО6 и внуков ФИО1., ФИО2., для участия в вышеуказанной программе ФИО4 отказано, поскольку последние не являются членами семьи. 

Разрешая заявленные требования, суд считает, что истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что она и ФИО6 и несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. ведут совместное хозяйство, и находиться на полном содержании ФИО4, и получают от нее помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений сторон, ФИО6 находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, получает ежемесячное пособие, ФИО5 неофициально трудоустроен и получает заработную плату. 

Сам по себе факт совместного проживания ФИО4 с ФИО6 и несовершеннолетними ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. доказательством нахождения на её иждивении не является.

Принимая во внимание, что несовершеннолетние ФИО1., ФИО2 и ФИО2 имеют мать и отца, обязанности по их содержанию в силу семейного законодательства возложены на них, у ФИО6 есть супруг, который трудоустроен и содержит семью, а факт совместного проживания и оказание им помощи не свидетельствует о нахождении на иждивении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «XXXX» Министерства обороны Российской Федерации, 5 отделу по г. Уссурийску Федерального государственного казенного учреждения «XXXX» Министерства обороны Российской федерации о признании членом семьи – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 г.