61RS0№-66

Дело № 2-2820/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г.Новочеркасска к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании провести опиловку зеленых насаждений,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований сославшись на то, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка соблюдения Департаментом ЖКХ требований экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 5.1 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденного Постановлением Правительства РО от 

<

дата> № (далее – Порядок охраны зеленых насаждений №), Департаментом ЖКХ ежегодная или оперативная оценка состояния зеленых насаждений, расположенных по адресам: 

<

адрес>, в районе домов № и № по 

<

адрес>, не проводилась, работы по опиловке и сносу зеленых насаждений по вышеназванным адресам не включены в план на 2025 год.

По факту выявленных нарушений прокуратурой города Департаменту ЖКХ внесено представление, однако, нарушения не устранены.

Прокурор указывает, что непринятие Департаментом ЖКХ своевременных мер по реализации мероприятий, связанных с оценкой и вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев представляет опасность для жизни и здоровья населения, создает аварийно-опасные ситуации.

Просил суд обязать Департамент ЖКХ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести опиловку зеленых насаждений, закрывающих обзор дорожных знаков ан проезжей части автомобильной дороги в районе домов № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Новочеркасска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения (ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 7-ФЗ).

Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды (ч. 2 ст. 61 Федерального закона № 7-ФЗ).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа.

Согласно ст. 2 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» (далее - Областной закон № 747-ЗС), аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 3 Областного закона № 747-ЗС, уничтожение зеленых насаждений допускается при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения.

В соответствии с п.5.1 Порядка охраны зеленых насаждений № 819, оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений.

Оценка состояния зеленых насаждений подразделяется на долгосрочную, ежегодную (весной и осенью) и оперативную.

При проведении ежегодной (весной или осенью) оценки состояния зеленых насаждений определяются качественные и количественные параметры состояния зеленых насаждений.

По результатам ежегодной оценки состояния зеленых насаждений составляется акт оценки зеленых насаждений. Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления на основании акта оценки состояния зеленых насаждений вносят изменения в паспорт объекта зеленых насаждений (п.5.6 Порядка охраны зеленых насаждений № 819).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка соблюдения Департаментом ЖКХ требований экологического законодательства. 

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 5.1 Порядка охраны зеленых насаждений № 819, Департаментом ЖКХ ежегодная или оперативная оценка состояния зеленых насаждений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе домов № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> не проводилась, работы по опиловке и сносу зеленых насаждений по вышеназванному адресу не включены в план на 

<

дата> год.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора Департамента ЖКХ. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Согласно Акту проверки от 

<

дата>, составленного помощником прокурора г. Новочеркасска Букша Е.В., выявленные в результате проверки соблюдения Департаментом ЖКХ требований экологического законодательства нарушения не устранены.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что административный ответчик ежегодную или оперативную оценку состояния зеленых насаждений, расположенных по вышеуказанным адресам не проводит.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования прокурора г. Новочеркасска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заявленный прокурором в исковом заявлении срок исполнения судебного решения, суд полагает разумным. Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда, в течение заявленного прокурором срока, ответчиком суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 167 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Новочеркасска к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новочеркасска обязании провести опиловку зеленых насаждений - удовлетворить.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г.Новочеркасска (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести опиловку зеленых насаждений, закрывающих обзор дорожных знаков на проезжей части автомобильной дороги в районе домов № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025 года.