РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фукаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480/2020 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», Обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя. В обоснование исковых требований указал, что 10.03.2020 заключил с ООО «Элегия» договор реализации туристского продукта № о комплексе услуг по перевозке и размещению, формируемый и оказываемый туроператором ООО «Регион Туризм». Путевка приобреталась на имя истца и ФИО2, дата начала тура – 30.04.2020, окончания тура – 10.05.2020, страна пребывания Турция. ФИО1 оплатил стоимость путевки в размере 102 500 рублей, согласно кассовому чеку от 10.03.2020 г. В установленные договором сроки поездка не состоялась из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 16.05.2020 г. истец направлял претензию турагенту, который передал ее туроператору – исполнителю по договору о реализации туристских услуг. 15.07.2020 г. туроператор предложил перенести дату тура/заменить направление на удобные для истца даты. 21.07.2020 г. ФИО1 сообщил о несогласии с переносом срока поездки, просил возвратить стоимость несостоявшегося тура. До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены. Истец просил расторгнуть договор реализации туристского продукта от 10 марта 2020 года № взыскать материальный ущерб в сумме 102 500 рублей, неустойку за период с 28.05.2020 по 10.09.2020 в размере 324 360 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Определением суда от 9 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Элегия», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, – ФИО2.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, истец, третье лицо, представитель ответчика ООО «Регион Туризм» просили о рассмотрении дела в их отсутствие, причины неявки представителя ответчика ООО «Элегия» неизвестны.

Третье лицо ФИО2 сообщила, что поддерживает исковые требования в полном объеме (том 1 л.д.61). 

В возражении ответчика ООО «Регион Туризм» на исковое заявление и дополнении к этому возражению указано о несогласии с иском по причине взаимной ответственности туроператора и турагента, а также ответственности каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору о реализации туристского продукта; приостановление исполнения договора было вызвано эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции – обстоятельствами непреодолимой силы, при этом договор сторонами не расторгался, срок оказания услуг или возврата денежных средств за неиспользованный турпродукт ответчиком не нарушен. ООО «Регион Туризм» приняло все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств. Требования о взыскании неустойки и компенсации морального вреда этот ответчик посчитал необоснованными, поскольку отсутствуют виновные действия исполнителя (том 2 л.д.91-98, 205-206). 

В отзыве ООО «Элегия» на исковое заявление этот ответчик просил отказать в иске в полном объеме, ссылаясь на заключение между турагентом ООО «Элегия» и туроператором ООО «Регион Туризм» Агентского договора в виде акцепта условий публичной оферты, утвержденной приказом генерального директора ФИО6 № от 24.01.2017 г., выполнение своих обязанностей перед истцом по договору о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. (том 1 л.д.63-70).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2 ст.307 ГК РФ).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3 ст.307 ГК РФ).

Принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, устанавливает Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; 

туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; 

реализация туристского продукта – деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Регион Туризм» – юридическое лицо, к видам деятельности которого относится деятельность: туристических агентств, по предоставлению туристических информационных услуг, по предоставлению экскурсионных туристических услуг, по предоставлению туристических услуг, связанных с бронированием, и другие, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 сентября 2020 г. (том 1 л.д.80-92). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 сентября 2020 года, ООО «Элегия» – юридическое лицо, к видам деятельности которого относится деятельность: туристических агентств, информационных агентств, и другие (том 1 л.д.72-79). 

10 марта 2020 года ООО «Элегия» (Турагент) и ФИО1 (Заказчик) заключили Договор о реализации туристского продукта № (том 1 л.д.47-50), по условиям которого Турагент обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные Договором действия или осуществить определенную деятельность) по реализации Заказчику Туристского продукта (далее по тексту Договора используется термин – «Туристский продукт» или «Тур»). 

Пунктом 1.2 Договора о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. предусмотрено, что согласованное сторонами задание Заказчика, включающее в себя перечень и потребительские свойства Тура, определяются положениями Приложений № настоящего Договора. Сведения о Туроператоре и его финансовом обеспечении указаны в Приложении №.

Для целей настоящего Договора под термином «Туристский продукт» понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, формируемый и оказываемый Туроператором за общую цену. Указанный термин, а также термины «Заказчик», «Турист», «Турагент» применяются в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», с учетом Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452 (п.1.3 Договора о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г.).

В силу раздела 2 Договора о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. общая цена Договора на дату его заключения указывается в Приложении №, и если иное не предусмотрено в указанном приложении, подлежит оплате Заказчиком в день подписания Договора. 

Из Приложения № к Договору о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. следует, что туристами являлись истец ФИО1 и третье лицо ФИО2; страна прибытия/регион – Турция, Анталия; дата начала тура (плановая дата вылета (заезда)) – 30.04.2020, дата окончания тура (плановая дата вылета (выезда)) – 10.05.2020; маршрут перевозки: авиа чартер Уфа-Анталия, авиа чартер Анталия-Уфа; стоимость заказанных услуг (общая цена Договора) – 102 500 рублей, сумма предоплаты – 102 500 рублей, срок окончательного платежа Заказчиком – не позднее 10 марта 2020 г. (том 1 л.д.51-53). 

В Приложении № к Договору о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. указывались сведения о туроператоре ООО «Регион Туризм», истец был ознакомлен с информацией о потребительских свойствах тура (туристских услуг) туроператора (том 1 л.д.54-58).

10 марта 2020 года ФИО1 оплатил наличными стоимость тура в размере 102 500 рублей, что подтверждается кассовым чеком ООО «Элегия» от 10.03.2020 (том 1 л.д.46), и никем не оспаривалось.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 следующего содержания: «16. В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)». 

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила, что распространение коронавирусной инфекции COVID-19 является пандемией, то есть эпидемией, характеризующейся распространением инфекционного заболевания во многих странах мира. 

По информации Федерального агентства воздушного транспорта от 26 марта 2020 года, на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД РФ), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. 

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», в связи с распространением в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Пунктом 3 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 г. № 29-ПГ лицам, проживающим (пребывающим), находящимся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, по 30 апреля 2020 года включительно, было предписано обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; непосредственно связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ямало-Ненецкого автономного округа, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами (в том числе оказанием транспортных услуг и (или) услуг доставки); следования лиц к месту участия производимых в установленном законом порядке процессуальных действий (на основании повестки, вызова или акта органа следствия, дознания или судов); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Аналогичные меры по самоизоляции были предприняты с 20:00 часов 31 марта 2020 года на территории Республики Башкортостан на основании Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. Указа от 31.03.2020 № УГ-128). 

Пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя на безопасность услуги при обычных условиях.

На основании п.5 ст.7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования услуги она может причинить вред, исполнитель обязан незамедлительно приостановить ее реализацию до устранения причин вреда. Если причины вреда устранить невозможно, исполнитель обязан снять такую услугу с производства. 

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

По правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. 

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. 

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогическую с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Поездка ФИО1, ФИО2 в Турцию в соответствии с условиями Договора о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. не состоялась по причине распространения в Российской Федерации и в мире новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что в данном случае являлось обстоятельством непреодолимой силы. 

Пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Таким образом, надлежащий ответчик по данному делу – туроператор ООО «Регион Туризм».

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7, наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. 

Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ). 

В заявлении от 15.05.2020 г., направленном турагенту ООО «Элегия», истец просил расторгнуть Договор о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья в стране временного пребывания, и перечислить денежные средства в размере 102 500 рублей на его счет по указанным реквизитам (том 1 л.д.21-22).

Заявление ФИО1 было получено ООО «Элегия» 28 мая 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением (том 1 л.д.23). 

Письмом от 01.06.2020 г. ООО «Элегия» сообщило истцу, что исполнителем по Договору о реализации туристского продукта № от 10.03.2020 г. является туроператор ООО «Регион Туризм», которому турагентом были перечислены денежные средства. В связи с чем, претензия перенаправлена турагентом туроператору для дачи ответа (том 1 л.д.24).

Из сообщения ООО «Регион Туризм» от 15.07.2020 г. № следует, что туроператор производит перенос (зачет) денежных средств в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов и/или близких родственников туристов по заявке № по письменному заявлению турагента/туриста в срок до 31.12.2021 г. (том 1 л.д.25-26). Эта информация была доведена до сведения истца письмом ООО «Элегия» от 16.07.2020 г. (том 1 л.д.27).

В возражении ООО «Регион Туризм» на исковое заявление истцу вновь предлагалось зачесть стоимость туристского продукта в счет оплаты равнозначного туристского продукта. При этом было разъяснено, что в случае отказа истца от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора, возврат денежных средств будет произведен этим ответчиком не позднее 31.12.2021 г., согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 г. № 1073 (том 2 л.д.91-98).

2 ноября 2020 года ФИО1 сообщил суду, что ранее ему уже делал такое предложение ответчик ООО «Регион Туризм», истец отказался, поскольку не согласен с такими условиями (том 2 л.д.193). 

Пунктом 1 статьи 416 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм и предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение). 

В силу п.5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п.7 Положения).

Согласно п.8 Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы. 

Учитывая, что неисполнение туроператором обязательства перед заказчиком имело место по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, установленный Положением срок исполнения обязательств туроператора по обеспечению туриста равнозначным туристским продуктом, а также срок исполнения туроператором обязательств по возврату заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных средств в случае расторжения договора о реализации туристского продукта, не наступил, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя, не имеется.

Исковые требования к ООО «Элегия» также не подлежат удовлетворению, поскольку этот ответчик является ненадлежащим по данному спору.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», Обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Л.Ю. Кулеш

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2020 года. Подлинный документ находится в деле № 2-480/2020 (УИД: 89RS0006-01-2020-001037-38) Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.