Дело № 5-9/2025

УИД 74RS0030-01-2025-000083-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск «14» января 2025 года 

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Шеметовой О.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика К.О.А. , 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 К.О.А. , "дата", уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не работающего, замужней, имеющей на иждивении четырех несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 14.01.2025 гражданка Республики Таджикистан ФИО2 пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушены положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что заехала в Российскую Федерацию в 2023 году, документы, подтверждающие право на проживание у нее были оформлены, однако месяц назад были ею утеряны совместно с паспортом гражданина Республики Таджикистан. 14.01.2025 она обратилась в миграционную службу с заявлением об утере документов, однако, на нее был составлен протокол, т.к. она должна была обратиться с таким заявлением в трехдневный срок, но ей не было известно об этом.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 вышеуказанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Как видно из материалов дела, 22 октября 2024 ФИО2 продлен срок пребывания на территории Российской Федерации до 22.05.2025.

ФИО2 совместно со своим супругом и несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, проживает по месту регистрации: 

<

...>.

Из объяснений ФИО2 следует, что миграционная карта, справка о медицинском освидетельствовании, паспорт гражданина Республики Таджикистан были ею утеряны 05.12.2024.

14 января 2025 года ФИО2 обратилась в отдел по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску с заявлением об утрате документов. Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании зам. начальника ОП «Правобережный» К.О.А. 

Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган опровергнут показаниями ФИО2, не опровергнутыми должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. 

Несмотря на пропуск срока обращения с таким заявлением, предусмотренный Правилами использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, гр. ФИО2 не уклонилась в подаче заявления об утрате документов, обратилась отдел по вопросам миграции. 

Поскольку режим пребывания в Российской Федерации ФИО2 не нарушен, требования законодательства о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию соблюдены, суд считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 К.О.А. , "дата" года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***