Дело №2-4237/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Чуваковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт и санитарную обработку жилого помещения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с исковыми требованиями, дополненными в ходе рассмотрения дела, об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе: восстановление полов (настил ДВП) и настил линолеума, замена окна, поклейка обоев, побелка потолка, восстановление штукатурного слоя, покраска батарей отопления, установка внутренней двери, ремонт крыши над комнатой, а также обязании ответчиков провести санитарную обработку данного жилого помещения от тараканов и других насекомых, компенсации морального вреда с каждого из ответчиков по 30 000руб., в обоснование указав следующее.

Истица зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> собственником которого она не является, данное жилое помещение находится в собственности МО «город Ульяновск».

Комната, которую занимает истица, нуждается в капитальном ремонте, как и сам жилой дом. Собственником комнаты не проводится капитальный ремонт, а также санитарная обработка от насекомых, несмотря на неоднократные обращения истицы.

На основании изложенного истица обратилась в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ГУК Заволжского района».

В судебном заседании истица и ее представитель на удовлетворении требований настаивали, поддержали все изложенное в иске.

Представитель ответчиков в судебном заседании после перерыва не присутствовал, до перерыва иск не признал, указав, что ранее это жилое помещение принадлежало истице на праве собственности, затем она передала его МО «город Ульяновск» взамен на предоставленное ей муниципалитетом другое жилое помещение, которое впоследствии продала. При этом из ранее занимаемого ею жилого помещения она так и не выписалась и остается проживать в нем до настоящего времени. В связи с отсутствием у нее другого жилого помещения, решением суда от 2015г. было отказано в ее выселении из спорного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ. с истицей был заключен договор коммерческого найма в отношении спорного жилого помещения, согласно которому проведение его ремонта возложено на истицу.

Представитель третьего лица ООО «ГУК Заволжского района» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что заявленные истицей ремонтные работы к капитальному ремонту не относятся, также у истицы имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №2а-4180/2019, 2-5395/2015, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 являлась собственником 

<

данные изъяты> долей (комната №) в коммунальной 

<

адрес> на основании приватизации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица фактически проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время и с этого времени зарегистрирована в нем.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30.10.2008г. на мэрию г.Ульяновска была возложена обязанность по предоставлению ФИО1 вне очереди жилого помещения для одиноко проживающего человека с учетом площади помещения, находящегося у нее в собственности.

На основании указанного решения суда мэрия г.Ульяновска ФИО1 была предоставлена однокомнатная 

<

адрес> с заключением договора мены и освобождением комнаты № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между КУГИЗ администрации г.Ульяновска и ФИО1 был заключен договор мены, который зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Также решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.02.2014г. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 продала принадлежащую ей на основании договора мены однокомнатную 

<

адрес> гражданке ФИО2 за 1 000 000руб., договор купли-продажи был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.01.2015г. по иску ФИО1 к КУГИЗ администрации г.Ульяновска и администрации г.Ульяновска об обязании заключить с ней договор социального найма на ранее принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, установлено, что действия ФИО1 по продаже ею однокомнатной квартиры по 

<

адрес>, переданной ей муниципалитетом во исполнение решения суда от 2008г. с зачетом имевшегося у нее в собственности жилья, были направлены на умышленное ухудшение ею своих жилищных условий.

Также установлено, что истица ФИО1 до настоящего времени фактически проживает и остается зарегистрированной в ранее принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в отношении которого она и заявляет исковые требования к ответчикам об обязании провести капитальный ремонт. Данное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ. находится в собственности МО «город Ульяновск».

Также судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 уже обращалась в суд с иском к ответчикам об обязании провести ремонт жилого помещения по 

<

адрес>, а именно по замене оконных блоков на кухне, в коридоре, в туалете. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23.10.2015г., вступившим в законную силу, в удовлетворении данного иска было отказано на том основании, что ФИО1 на тот момент не являлась ни собственником, ни нанимателем данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением ЖХК администрации г.Ульяновска и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма № в отношении жилого помещения по 

<

адрес>.

Истица, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на то, что техническое состояние занимаемого ею жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, требует капитального ремонта с приведением конкретного перечня таких работ, указанных ею в ике.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений и судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданам и юридическим лицам, может быть предоставлено по договору коммерческого найма физическим лицам.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Учитывая заключение между истицей и Управлением ЖКХ администрации г.Ульяновска в ДД.ММ.ГГГГ. договора коммерческого найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истица занимает спорную комнат на условиях коммерческого найма.

Согласно положениям п. п. 1 и 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, а именно:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Таким образом, вышеприведенные нормы закона, распределяя бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дают. 

Между тем, работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Вышеуказанными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Так, согласно приложению № 8 к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д.), ремонт крыш, фасадов; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением).

Положениями подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, установлено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Договором коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между сторонами по делу, в п.7 раздела 2 также предусмотрено, что наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. 

Из представленных в материалы дела истицей актов обследования от 2018-2020гг комнаты № 

<

адрес> следует, что на потолке наблюдаются отслоения растворимого слоя между плитами перекрытия, на стенах наблюдаются отслоения покрасочного материала, оконный проем на деревянной основе, внутренний проем окна отсутствует, пол на деревянной основе – покрасочный материал отслоился, дверной проем деформирован.

Руководствуясь положениями ст. ст. 63, 65, 67 Жилищного кодекса РФ, Положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, суд полагает, что указанные истцом ремонтные работы, необходимые к проведению в ее комнате, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться истицей как нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

При этом суд учитывает, что в понятие работ по капитальному ремонту, приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не входят внутриквартирные работы по замене полов, окон, стен, дверей и штукатурного слоя.

Указанные элементы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" также не входят в сферу ответственности и управляющей организации, так как не входят в состав общего имущества МКД.

Так, согласно п. 1 указанных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и/или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

Помимо этого, в соответствии с п. 7 и 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением.

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений, в частности о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что занимаемая ею комната в коммунальной квартире, признана аварийным или непригодным для проживания жильем в установленном порядке.

При принятии решения суд также учитывает, что основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту устанавливаются по результатам заключения межведомственной комиссии, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение соответствующего уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, поскольку жилое помещение, занимаемое истицей, не признано непригодным для проживания, фактически истцом не доказана необходимость капитального ремонта жилого помещения по его месту жительства, соответствующего решения межведомственной комиссией не принималось, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

По этим же основаниям следует отказать в удовлетворении требований истицы об обязании ответчиков провести санитарную обработку ее комнаты от насекомых.

Что касается ремонта крыши над комнатой истицы, то данные работы также нельзя отнести в данном конкретном случае к капитальному ремонту в силу вышеприведенных положений законодательства, поскольку капитальный ремонт конструктивных элементом многоквартирного жилого дома представляет собой полную замену элементов, а не их части. 

Помимо этого, истицей не представлено достаточных доказательств тому, что кровля над ее комнатой нуждается в ремонте, а в представленных ею актах осмотра нет указания на техническое состояние крыши. Представленная истицей в дело фотография не может быть признана допустимым доказательством факта нуждаемости крыши в ремонте, поскольку невозможно идентифицировать изображенный на ней объект, является ли это действительно комната истицы, неясно, когда сделана данная фотография, являются ли изображенные на фотографии следы протечки следствием ненадлежащего технического состояния крыши и т.п.

Соответственно, данные требования на настоящий момент также не подлежат удовлетворению к заявленным ответчикам.

Требования о компенсации морального вреда также заявлены истицей без оснований.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.150 ГК РФ под нематериальными благами понимается - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Так, истица, обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, указывает, что ей причинен моральный вред в результате незаконного бездействия ответчиков по непроведению в занимаемой ею комнате, являющейся муниципальной собственностью, капитального ремонта.

Однако приведенные истцом в обоснование причинения ей морального вреда доводы, свидетельствуют о нарушении ее имущественных прав, нарушения которых в ходе рассмотрения настоящего дела со стороны ответчиком судом установлено не было.

Более того, в настоящее время отсутствует закон, который бы предусматривал компенсацию морального вреда за нарушение указанных материальных благ. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт и санитарную обработку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова

Решение в окончательной форме принято 04.12.2020г.