12-1454/17

РЕШЕНИЕ

 

27 июля 2017 года г.Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова, 

С участием представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1,

Представителя УФССП по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 №11022/17/15087 от 20.06.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК ФИО3 №11022/17/15087 от 20.06.2017 Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 жалобу поддержала

Представитель УФССП по Республике Коми ФИО2 с жалобой не согласна.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по РК (далее — МОСП по ИОВИП) на исполнении находятся исполнительное производство № ..., возбужденное ** ** **., на основании исполнительного листа ... от ** ** **., выданного Сыктывкарским городским судом по делу №2-644/16 решением от 11.01.2016г., вступившему в законную силу 21.03.2016г. о возложении обязанности Администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить О.В., М.О., Ю.О., на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г. Сыктывкара взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу...

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

** ** ** постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП ТА. ФИО3 должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

** ** ** постановлением начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по ФИО4 ФИО3 должник Администрация МО ГО «Сыктывкар» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

** ** ** должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от ** ** ** № ... об исполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2-644/16 от 11.01.2016 в срок до 01.05.2017. 

В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в установленный срок, и последствиях неисполнения указанных требований, Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предоставила О.В., М.О., Ю.О., на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г. Сыктывкара взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ...

Изложенное послужило основанием для составления судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП ФИО5 ** ** ** протокола об административном правонарушении № ... по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ

Постановлением о привлечении к административной ответственности от 20.06.2017 №11022/17/15087 администрация МО ГО «Сыктывкар» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация МО ГО «Сыктывкар» ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

Поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем повторно после наложения административного штрафа, администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действиям администрации МО ГО «Сыктывкар» дана верная квалификация – по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» относительно предпринятых мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником до настоящего времени не исполнено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП по РК – старшего судебного пристава от 20.06.2017 № 11022/17/15087 о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - следует оставить без изменения, а жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП России по РК – старшего судебного пристава ФИО3 № 11022/17/15087 от 20.06.2017 года о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Н.Е. Колосова