УИД 61RS0036-01-2021-003440-06

Судья: Федонин А.А. Дело №11-1542/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 на постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12 мая 2021 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12 мая 2021 года ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с жалобой на данное постановление административного органа. 

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда.

В судебное заседание в областном суде ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области своего защитника не направило, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.

В силу ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов 

местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст.113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП Российской Федерации, административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В производстве Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 69820/14/61052-ИП, возбужденное 09 октября 2014 года на основании исполнительного листа, выданного Каменским районным судом Ростовской области об обязании должника оборудовать за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказания России, представленной на территории Ростовской области ГУФСИН России по Ростовской области системой очистки и обеззараживания сточных вод.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

09.08.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

08.02.2021г. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.03.2021г. требований исполнительного документа. 

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11.12.2020г. ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в полном объеме, не исполнил. 

В силу изложенных обстоятельств, начальник Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области и судья районного суда пришли к выводу о том, что в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительного документа, содержащего требование об обязании ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области оборудовать за счет средств 

Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказания России, представленной на территории Ростовской области ГУФСИН России по Ростовской области оборудовать ИК-12 системой очистки и обеззараживания сточных вод. 

Недостаточность у должника эффективных механизмов исполнения решения суда не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые акты, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Каменского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 12 мая 2021 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: