постановление

по делу об административном правонарушении

8 июля 2024 года город Иркутск 

Судья Иркутского гарнизонного военного суда Зуев Алексей Олегович, при секретаре Шипко Е.А., в помещении Иркутского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело № 5-190/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части 

<

...> ФИО1 

<

...>, родившегося 

<

...>, лицо не подвергнуто административному наказанию, 

установил:

ФИО1, являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия «Бекас 12М», калибра 12х70, серия ТТ № 3563, в период с 5 по 18 июня 2024 года, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ), в отсутствие уголовно наказуемого деяния, незаконно хранил названное оружие по месту своего жительства.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, заявив, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, признает полностью, раскаивается в содеянном.

В силу изложенного, судья согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации, в том числе, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного Закона.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. 

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила).

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» (далее - Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. 

Таким образом, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно ст. 20.10 КоАП РФ, административным правонарушением признается незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из примечания 3 к названной статье следует, что под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием, в том числе, оружия, в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством РФ не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством РФ порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства РФ в сфере оборота оружия, ст. 20.10 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 1 примечания к ст. 20.10 КоАП РФ лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» сотрудникам полиции предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В обоснование факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, представлены следующие доказательства.

Согласно протоколу № 38ЛРР034180624220968, составленному 18 июня 2024 года, ФИО1, являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Бекас 12М», калибра 12х70, серия ТТ № 3563, незаконно хранил его в период с 5 по 18 июня 2024 года, поскольку разрешение на ношение и хранение указанного оружия серии РОХа № 20989503 истекло 4 июня 2024 года, чем нарушил требования ст. 13, ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Сотрудником ОЛРР ФИО1 вызван в отдел, вышеуказанное оружие изъято в установленном законом порядке.

Исходя из содержания протокола изъятия оружия и патронов от 18 июня 2024 года, у ФИО1 изъято огнестрельное гладкоствольное оружие марки «Бекас 12М», калибра 12х70, серия ТТ № 3563.

В соответствии с разрешением на хранение и ношение оружия серии РОХа № 20989503 выданного ФИО1 4 июня 2019 года сроком на 5 лет, он имел право на хранение и ношение вышеуказанного оружия до 4 июня 2024 года.

Из письменных объяснений ФИО1 от 18 июня 2024 года следует, что он не продлил разрешение на оружие марки «Бекас 12М», калибра 12х70, серия ТТ № 3563 в установленный законом срок по различным причинам.

На основании совокупности исследованных доказательств, судья считает установленным, что ФИО1 при обстоятельствах, изложенных выше, в нарушение требования ст. 13, ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», незаконно хранил оружие марки Бекас 12М», калибра 12х70, серия ТТ № 3563 в период 5 по 18 июня 2024 года, поскольку разрешение на ношение и хранение указанного оружия серии РОХа № 20989503 истекло 4 июня 2024 года, в связи с чем расценивает их как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ.

Между тем, военнослужащий ФИО1 не может быть привлечён к административной ответственности за совершение данного правонарушения по следующим основаниям.

Особенность ответственности военнослужащих за административные правонарушения заключается в том, что, по общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений военнослужащие несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, для военнослужащих наступает административная ответственность на общих основаниях.

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 28.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в орган или учреждение по месту службы лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Впиской из приказа командира войсковой части 35020 года, и справкой № 1274/ок от 17 июня 2024 года подтверждается, что майор ФИО1 является военнослужащим войсковой части 35020.

Таким образом, исходя из положений ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащий ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного правонарушения, он не подлежит привлечению к административной ответственности.

Из п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что если административное правонарушение совершено военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности. При этом срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности согласно п. 8 ст. 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» исчисляется в течение одного года со дня совершения дисциплинарного проступка.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ в отношении военнослужащего войсковой части 35020 майора ФИО1 подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, с передачей копии постановления по делу об административном правонарушении и копии дела № 5-190/2024 об административном правонарушении по месту прохождения военной службы ФИО1 – в войсковую часть 35020, для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5, 28.9 и 29.9 КоАП РФ, 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

...> прекратить.

Копии постановления по делу об административном правонарушении от 8 июля 2024 года и материалов дела № 5-190/2024 об административном правонарушении в отношении ФИО1 

<

...> в течение суток с момента вынесения данного постановления направить командиру войсковой части 35020 для решения вопроса о привлечении майора ФИО1 

<

...> к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Зуев