Дело № 2-117/2024 

УИД 47RS0006-01-2023-003161-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 07 февраля 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, взыскании судебной неустойки,

Органы, дающие заключение по делу: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области

установил:

Межрегиональная общественная организация «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований истец указал, что была осуществлена общественная проверка торгового объекта «магазин «Глобус» на предмет соблюдения прав потребителей. Под указанным торговым наименованием деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 ОГРНИП: 

<

***> (далее - ответчик). В ходе проведения общественной проверки установлено, что в торговом объекте по адресу: 

<

адрес>, ответчик, в нарушение Постановления Правительства РФ от 05 нюня 2019 года № 860 и Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1956 осуществлял реализацию обувной продукции и товаров легкой промышленности, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви. Ответчик сопроводительные документы на вышеуказанный товар не предоставила. Также отсутствовал аппаратно-программный комплекс, не пройдена регистрация в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих Обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров легкой промышленности и обувной продукции.

Таким образом, на всех товарах легкой промышленности и обувной продукции подлежащих обязательной маркировке, представленных в торговом объекте ответчика, маркировка Data Matrix код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы «Честный знак».

Истец просил:

- признать действия Ответчика противоправными в части реализации неопределенному кругу потребителей обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки, указанных в исковом заявлении, в нарушение требований Постановления Правительства от 05.07.2019 № 860 и Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 № 1956, в торговом объекте магазин одежды и обуви «Глобус», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

- прекратить противоправные действия, путем обязания ИП ФИО1 изъять из оборота и уничтожить за свой счет без компенсации контрафактную продукцию, в присутствии представителя истца в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, следующие товары:

Обувь спортивная в ассортименте «Nike» - (48 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vitai» - (52 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Fashion» - (174 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Meexcellens» - (22 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Saignomus» - (26 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ТМТТ» - (19 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Qiadlijia» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Cumartanni» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «YL» - (84 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cover» - (36 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Okrigin» - (25 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «SDNN 2028» - (31 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cumartanni» - (16 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Taiknoguy» - (38 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Soffi» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Savetrip» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vilin» - (62 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Adidas» - (71 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ЕОСС» - (47 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «New Balans» - (53 пар);

Куртка мужская кожаная в ассортименте «ZG» - (68 пар);

- взыскать неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда в размере 1 500 рублей в день ИП ФИО1 в пользу МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей».

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела (л.д. 112), в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела (л.д. 110, 111), в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Органы, дающие заключение по делу, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области представителей в судебное заседание не направили, представили заключения по делу о возможности удовлетворения заявленных требований, если будет установлено нарушение ответчиком действующего законодательства (л.д. 101-105, 107).

Суд, изучив материалы дела, принимая во внимание названные заключения, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно нормам ст. 8-10 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

Из материалов дела следует, что в торговом объекте «Глобус» по адресу: 

<

адрес> деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1. 

Истцом осуществлена общественная проверка, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860.

Средство идентификации обувных товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 года N° 1956 устанавливает, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему- мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 года, за исключением случаев, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления.

До 1 февраля 2021 года допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «ж» пункта 2 настоящего постановления.

При этом до 1 мая 2021 года, участники, оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 года (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что таким образом, в действиях ответчика усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно:

непредоставление необходимой, обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора потребителем;

продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта;

приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами маркировки;

отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки;

продажа продукции в розницу, без передачи в систему маркировки сведений о выводе из оборота;

розничная продажа изделий, при изготовлении, продаже, обмене, распространении, импорте или ином введении, в оборот которого и при внесении изменений в которое, были нарушены исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей и разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что к потребителю относится в том числе и гражданин, еще не совершивший действие по приобретению товара, но имевший намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий товары (работы, услуги).

При этом, как указано в абз. 10 преамбулы названного Закона, под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Принимая во внимание, что факт реализации ответчиком товара с выявленными нарушениями (отсутствие маркировки), подтверждается имеющимися в материалах дела актом о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксации доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия проводились в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 ГК РФ являются законными представителями ответчика.

Таким образом, на товарах легкой промышленности (куртки) и обувной продукции, подлежащих обязательной маркировке, представленных в торговом объекте ответчика, маркировка Data Matrix код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы «Честный знак».

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, факт продажи товаров без соответствующей маркировки нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 допущены нарушения Закона о защите прав потребителей в отсутствие необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, чем нарушены права неопределенного круга потребителей. Действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности и обувной продукции без маркировки, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании данных действий противоправными и обязании ответчика прекратить противоправные действия путем реализации данных товаров, обязании правонарушителя довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч.3 ст. 206 ГПК РФ).

Исходя из того, что устанавливаемый срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса интересов истца и ответчиков, а так же реальную возможность исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что обоснованным и разумным будет установить к исполнению императивной обязанности ответчика по доведению через средства массовой информации решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу. 

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Между тем, иск подан в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в связи с чем Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и (или) прекращение противоправных действий.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона о защите прав потребителей).

С учетом указанных разъяснений требования истца об уничтожении за свой счет без компенсации контрафактной продукции в присутствии представителя истца и присуждении денежной компенсации в случае неисполнения судебного акта удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям неимущественного характера в размере 300 руб. 00 коп. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГНИП 

<

***> противоправными в части реализации в торговом объекте магазин одежды и обуви «Глобус» расположенный по адресу: 

<

адрес>, обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки:

Обувь спортивная в ассортименте «Nike» - (48 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vitai» - (52 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Fashion» - (174 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Meexcellens» - (22 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Saignomus» - (26 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ТМТТ» - (19 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Qiadlijia» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Cumartanni» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «YL» - (84 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cover» - (36 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Okrigin» - (25 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «SDNN 2028» - (31 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cumartanni» - (16 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Taiknoguy» - (38 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Soffi» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Savetrip» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vilin» - (62 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Adidas» - (71 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ЕОСС» - (47 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «New Balans» - (53 пар);

Куртка мужская кожаная в ассортименте «ZG» - (68 пар);

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГНИП 

<

***> прекратить реализацию в торговом объекте - магазин одежды и обуви «Глобус» расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки:

Обувь спортивная в ассортименте «Nike» - (48 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vitai» - (52 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Fashion» - (174 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Meexcellens» - (22 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Saignomus» - (26 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ТМТТ» - (19 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Qiadlijia» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Cumartanni» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «YL» - (84 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cover» - (36 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Okrigin» - (25 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «SDNN 2028» - (31 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Cumartanni» - (16 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Taiknoguy» - (38 пар);

Обувь туристическая в ассортименте «Soffi» - (21 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Savetrip» - (23 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Vilin» - (62 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «Adidas» - (71 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «ЕОСС» - (47 пар);

Обувь спортивная в ассортименте «New Balans» - (53 пар);

Куртка мужская кожаная в ассортименте «ZG» - (68 пар);

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГНИП 

<

***> довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГНИП 

<

***> в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 14.02.2024