Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 15 февраля 2024 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-82/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Боханский», МВД России по Иркутской области, МВД Российской Федерации о восстановлении срока для подачи административного иска, признании незаконным действий ИВС ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в Осинский районный суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Боханский», МВД России по Иркутской области, МВД Российской Федерации о восстановлении срока для подачи административного иска, признании незаконным действий ИВС ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» и взыскании компенсации морального вреда, указав следующее. 

В период содержания в ИВС ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» с дислокацией с.Оса Осинского района Иркутской области в периоды: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> были нарушены его права, а именно: в камере № 5 ИВС нет окна, в силу чего естественное освещение и вентиляция отсутствуют; отсутствовала также и вытяжная (искусственная) вентиляция; из-за отсутствия вентиляции истец испытывал нехватку воздуха, что сопровождалось головными болями последнего; отсутствовало холодное водоснабжение в камере; не предоставлялась прогулка; не предоставлялись дни для помывки.

Таким образом, истец на протяжении всех периодов содержания в ИВС находился в условиях полной антисанитарии, с ограниченным доступом к освещению, отсутствием вентиляции и при отсутствии возможности принять душ и осуществить прогулки, что причинило ему страдания и неудобства.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска; признать действия (бездействие) структурного подразделения ИВС МО МВД России «Боханский» с дислокацией в 

<

адрес обезличен>, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении, незаконным; взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 200 000 (двести тысяч) рублей. 

В судебное заседание административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боханский» ФИО3, действующий на основании доверенности № 2/2024 от 01.02.2024, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив возражения, суть которых сводится к следующему. 

Административное исковое заявление подано ФИО2 

<

дата обезличена>, а периоды содержания заявителя под стражей ИВС ОП № 1 МО МВД с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, соответственно истцом значительно пропущен срок подачи административного искового заявления в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ. Доводы об уважительных причинах пропуска срока обращения в суд, указанные заявителем ничем не подтверждаются.

Здание ИВС ОП № 1 МО МВД 1979 года постройки, типовой проект - гражданский, расположено по адресу: 

<

адрес обезличен>, соответствует предъявляемым требованиям. В ИВС МВД содержатся лица, совершившие преступления на территории Боханского и Осинского районов, а также лица, арестованные в административном порядке. 

Количество камер в ИВС ОП № 1 МО МВД-5, их площадь – 40,93 кв.м., лимит наполнения – 10 человек, что соответствует нормам санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, установленных ст. 23 Федерального закона от 15.06.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Изолятор временного содержания расположен на первом этаже здания МО МВД. Водоснабжение и канализация в ИВС децентрализованное, отопление централизованное, вентиляция в камерах ИВС приточно-вытяжная.

Камеры для подозреваемых и обвиняемых в ИВС МОМВД оборудованы: искусственным освещением (лампы накаливания), индивидуальными спальными местами, раковинами с подводкой холодной воды, туалетами с унитазами, туалеты оборудованы перегородками, с дверцами, открывающимися наружу. Унитазы в камерах размещены в отдельных кабинах с дверьми, высота перегородки составляет 1 метр от пола санитарного узла, что соответствует п.17.16. Сводам правил 12-95 МВД России Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, дата введения 1995-07-01.

Согласно предоставленным документам, ФИО2 содержался в ИВС ОП № 1 МО МВД в следующих периодах: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

В исковом заявлении ФИО2, указывает на отсутствие в камере № 5 ИВС ОП № 1 МО МВД окна, вытяжной (искусственной) вентиляции, холодного водоснабжения, непредоставления ежедневной прогулки не менее одного часа, не предоставления дней для помывки в душе.

В камере № 5 ИВС ОП № 1 МО МВД отсутствует оконный проем и по техническим особенностям здания отдела полиции оборудование оконным проемом не представляется возможным. Необходимо учесть то, что здание ИВС МО МВД является капитальным строением, построено в 1979 года, а все нормативно-правовые акты и своды правил вступили в законную силу позже введения в эксплуатацию ИВС.

МО МВД России «Боханский» предпринимает все возможное, чтобы бытовые условия лиц, содержащихся в ИВС ОП № 1, соответствовали требованиям гигиены и санитарии.

Приточно-вытяжная вентиляция соответствии с требованиями приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в камере № 5 ИВС ОП № 1 МО МВД имеется и находится в исправном состоянии.

Из исследованных материалов журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС ФИО2 обращался за медицинской помощью два раза в связи острой респираторной вирусной инфекцией (ОРВИ), один раз в связи с болью в левой нижней конечности предположительно из-за болевого синдрома в связи с расширенными венами, однако с жалобами на головные боли из-за отсутствия вентиляции за медицинской помощью он не обращался. 

Прогулки проводились ежедневно, продолжительностью не менее одного часа на территории имеющегося прогулочного двора ИВС ОП № 1 МО МВД в соответствии с требованиями приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Горячее и холодное водоснабжение в камере № 5 ИВС ОП № 1 МО МВД, а именно кран с водопроводной водой имеется и находится в исправном состоянии. Также в камерах постоянно находится бочок с питьевой водой.

В связи с тем, что в подразделении ИВС ОП № 1 МО МВД отсутствует душевая кабина, содержание лиц в ИВС ОП №1 МО МВД не допускается в срок свыше 10 суток.

Наличие какого-либо вреда преднамеренного характера в отношении истца, причиненного со стороны МОМВД, наличие виновных действий со стороны ответчика, равно как и МВД РФ не установлено.

Поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что по вине ответчиков ему в период содержания в ИВС МО МВД были причинены нравственные либо физические страдания, МО МВД приходит к выводу о несостоятельности заявленных истцом требований. 

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, не могут объективно и бесспорно обусловливать физические и нравственные страдания человека. Само по себе нарушение, указанных истцом, без наступивших последствий не может повлечь ответственность в виде компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель МВД России, МО МВД России по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенностей № Д-1/14 от 08.02.2023, № Д-1/7 от 10.01.2024, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей МВД России, МВД России по Иркутской области, суду представила возражения, суть которых сводится к следующему.

Площадь каждой камеры составляет 8,2 кв.м., что, с учетом среднесуточной наполняемости изолятора, является больше санитарной нормы жилой площади, установленной законодательством. Камеры ИВС оборудованы в полном объеме столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиоприемником для вещания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Горячей и кипяченой водой для питья подозреваемые и обвиняемые обеспечивались без каких-либо ограничений по их требованию.

На территории ИВС имелся прогулочный двор размером 74 кв.м., который освещается прожектором.

Подозреваемые и обвиняемые по их требованию получают от администрации ИВС письменные принадлежности (бумагу, шариковые ручки) для написания предложений, жалоб.

Передачи принимались в соответствии с установленными Правилами внутреннего распорядка требованиями в установленное администрацией ИВС время в течение рабочей недели в порядке очередности посетителей.

Работа по приему, отправлению жалоб, заявлений, иной корреспонденции подозреваемых и обвиняемых была организована в ИВС в соответствии с требованиями статьи 95 Правил. Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии органов внутренних дел и ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. В соответствии со статьей 97 Правил предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Начальником ИВС был организован надлежащий учет и регистрация обращений, подозреваемых и обвиняемых в соответствии с Правилами делопроизводства. Руководством ИВС в соответствии со статьей 3 Правил контролировалось неукоснительное соблюдение начальником и сотрудниками ИВС требований законодательства при принятии, регистрации и разрешении предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых.

ФИО2. не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в момент нахождения в ИВС, чем он и пользовался, в Журнале учета дел жалоб и заявлений, имеется регистрация трех обращений истца (16.09.2022 прокурору Боханского района, 31.10.2023 в Следственный комитет, 25.01.2023 прокурору Осинского района) однако каких-либо доказательств того, что за указанный им период содержания в ИВС на истца оказывалось давление и он не мог обжаловать действия сотрудников ИВС в суд, не имеется.

В свою очередь, сами по себе условия содержания в ИВС нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников учреждения, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца ФИО2.

Таким образом, в период содержания в ИВС в 2022-2023 годах сотрудниками ИВС нарушений требований действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении ФИО2. допущено не было.

Кроме того, истец обратился в суд с данным иском спустя 3 месяца предусмотренных статьей 219 КАС РФ, после истечения периода его содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Боханский», что вызывает сомнение в причинении морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ИВС именно в этот период, а также свидетельствует о недобросовестности истца, и как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (например в определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6) в случае очевидного отклонения действий участников гражданского оборота от добросовестного поведения, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суду надлежит дать правовую оценку таким действиям истца.

В связи с давностью событий на настоящий момент не может быть установлена достоверность изложенных в заявлении истца доводов о нечеловеческом содержании. Самим истцом каких-либо доказательств по данному факту не представлено.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами Норм о компенсации морального вреда» следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Статьей 1069 предусмотрено, что возмещению подлежит вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо должностных лиц этих органов. Возмещение указанного вреда осуществляется только в случаях наличия соответствующего вступившего в силу судебного акта, устанавливающего незаконность действий (бездействия) должностных лиц конкретного должностного лица.

На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием правовых оснований взыскания компенсации морального вреда, с учетом характеристик личности истца, а также в связи с пропуском срока исковой давности, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2. о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000,00 руб. - отказать в полном объеме.

Суд в соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей административных соответчиков. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст.13 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст.17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в ст.18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п.43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними (п.44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48).

Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, также закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

В силу ст.62 (части 2 и 3) КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в ИВС ОП (д. с. Оса) МО МВД России «Боханский» в периоды: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Согласно технического паспорта ИВС, здание 1979 года постройки, количество камер 5, площадью 40,93 кв.м, лимит наполнения 10, следственных кабинетов 1, комната для свиданий отсутствует, карцеров нет, прогулочный двор-1, наличие санпропускника с дезокамерой нет, санитарных узлов в камерах нет, комнаты подогрева пищи - 1, кладовые 1, помещения для личного состава нет, служебных кабинетов нет, отопление – центральной водяное, противопожарный инвентарь имеется, принудительная вентиляция имеется, аптечка имеется, аварийное освещение имеется, наличие ламп, фонариков имеется, наличие питьевых бачков имеется.

Разрешая заявленные требования относительно доводов административного истца об отсутствии в камере окон, и, соответственно, отсутствия естественного освещения и вентиляции, суд приходит к выводу о несостоятельности данного довода, поскольку здание ИВС МО МВД является капитальным строением, построенным в 1979 году, что влечет отсутствие оконного проема и невозможность его оборудования по техническим особенностям здания отдела полиции. 

Доводы административного истца об отсутствии вытяжной (искусственной) вентиляции и отсутствия холодного водоснабжения не нашли своего подтверждения. Так, из технического паспорта ИВС установлено, что в камере ИВС имеется принудительная вентиляция. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует требованиям приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». 

Также из технического паспорта ИВС следует, что камеры оснащены питьевыми бачками, кроме того из представленных фото и отзыва административного ответчика МО МВД России «Боханский» следует, что горячее и холодное водоснабжение в камере № 5 ИВС ОП № 1 МО МВД, а именно кран с водопроводной водой имеется и находится в исправном состоянии. Указанное подтверждается актом комиссионного обследования от 14.12.2023, согласно которому камера № 5 оснащена исправным краном с водопроводной водой, подключены холодная и горячая вода. Также из указанного акта следует, что камера №5 оснащена исправной приточно-вытяжной вентиляцией. 

Доводы административного истца о том, что он испытывал нехватку воздуха, что сопровождалось головными болями также не нашли подтверждения, поскольку сведений об ухудшении здоровья ФИО2 в период содержания в ИВС материалы дела не содержат. Из представленных материалов журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС, установлено, что ФИО2 обращался за медицинской помощью один раз в связи с болью в левой нижней конечности предположительно из-за болевого синдрома в связи с расширенными венами, а также обращался два раза в связи острой респираторной вирусной инфекцией (ОРВИ). Информации об обращении с жалобами на головные боли из-за отсутствия вентиляции за медицинской помощью, журнал медицинского осмотра не содержит. 

Довод административного истца относительно не предоставления прогулок, суд также находит несостоятельным, поскольку в соответствии с техническим паспортом, ИВС ОП (д. с. Оса) МО МВД России «Боханский» оснащен прогулочным двором.

При этом истец не был лишен возможности пользоваться правом на ежедневную прогулку, установленным в п.11 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950.

Прогулки в ИВС осуществляются ежедневно в соответствии с внутренним распорядком и текущими режимными мероприятиями продолжительностью не менее одного часа. Данное обстоятельство подтверждается журналом вывода арестованных на прогулку в ИВС отдела полиции № 1 (дислокация с.Оса) и журналом вывода подозреваемых и обвиняемых на прогулку в ИВС ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский».

Суд также считает несостоятельным доводы административного истца о не предоставлении дней для помывок, в нарушение п.47 Правил внутреннего распорядка, поскольку в подразделении ИВС ОП № 1 МО МВД отсутствует душевая кабина, содержание лиц в ИВС ОП №1 МО МВД не допускается в срок свыше 10 суток. Согласно периодам содержания ФИО2 в ИВС ОП (д. с. Оса) МО МВД России «Боханский», представленным самим административным истцом, случаев содержания ФИО2 в ИВС свыше установленных десяти суток не имеется, таким образом, право административного истца на осуществление помывки нарушено не было. 

Истцом не представлено доказательств получения им нравственных и физических страданий, на которые он указывает в своем заявлении.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав ФИО2, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (части 1, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив, что события, с которыми административный истец связывает предполагаемое нарушение своих прав, имели место до 27.01.2023, исходя из характера нарушения прав, о которых ФИО2 стало известно в тот же период, при этом с жалобами на условия содержания он не обращался, а также, учитывая, что административное исковое заявление ФИО2 подано в суд только 20.12.2023, то есть спустя более 6 месяцев после предполагаемого нарушения его прав без указания причины столь позднего обращения за их защитой, суд приходит в выводу о пропуске им срока обращения в суд без уважительных причин и невозможности его восстановления, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Восстановление срока обращения в суд лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, не может осуществляться без уважительных причин, поскольку каких-либо исключений в отношении данной категории лиц Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит.

Само по себе нахождение подозреваемого или обвиняемого в следственном изоляторе причиной восстановления срока обращения в суд не является, поскольку ему гарантируется соблюдение закрепленного в статье 33 Конституции Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Подтверждений тому, что он подвергался физическому и психологическому давлению со стороны сотрудников следственного изолятора, что препятствовало ему своевременно обратиться в суд с административным иском не имеется.

В развитие данной конституционной нормы положениями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания установлен детальный порядок реализации права на обращение в органы власти и управления, включая суды, учитывающий особенности ситуации, в которой находятся указанные лица.

Пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», главой IX Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов установлены дополнительные гарантии осужденных, облегчающие им возможность подачи обращений в органы власти и управления.

Среди важнейших из таких гарантий можно отметить отсутствие цензуры указанных обращений, ежедневный прием корреспонденции сотрудниками исправительного учреждения, отсутствие ограничений по количеству направляемых обращений, обязанность исправительного учреждения не позднее одного рабочего дня передавать данные обращения операторам связи для их доставки по принадлежности, отправление обращений за счет исправительного учреждения при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств.

Данные гарантии без каких-либо исключений распространяются на лиц, находящихся в изоляторе временного содержания.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения указанных правил и порядка сотрудниками ИВС, наличия препятствий у ФИО2 своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МО МВД России «Боханский», МВД России по Иркутской области, МВД Российской Федерации о восстановлении срока для подачи административного иска, признании незаконным действий ИВС ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво