Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.02.2024г.

Дело №а-1881/2024

50RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2024 года 

<

адрес>

Подольский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Горелой А.А.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подольского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора РФ по ЦФО о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Подольский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте https://advancedcare.site/?utm_term=v2&yclid=11№ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Cвои требования мотивировал тем, что в результате проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещенная на Интернет сайте: https://advancedcare.site/?utm_term=v2&yclid=11№ содержит сведения о продаже медицинских справок без прохождения медицинского осмотра. Таким образом, данная информация нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Административный истец - Подольский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, представитель ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

Установлено, что Интернет – сайт: https://advancedcare.site/?utm_term=v2&yclid=11№ содержит информацию о продаже медицинских справок без прохождения медицинского осмотра. 

Установить собственника сайта не представляется возможным. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Открытый доступ к Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространением которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские организации имеют право выдавать медицинские справки и медицинские заключения.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно п. 3 ст. 78 Закона N 323-ФЗ право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 441н предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 7, 12, 13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положением о лицензировании медицинской деятельности, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 3166 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности".

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 624н "Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности" выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В силу п. 10 Порядка справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Таким образом, выдача медицинских справок производится на основании записей врачей, отраженных в медицинской документации, по результатам медицинского обследования в соответствии с установленной законом программой.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанный на сайте способ получения медицинских справок без прохождения медицинского осмотра относится к информации о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом обязанности путем использования таких документов. Нахождение в свободном доступе в сети "Интернет" указанной информации подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Подольского городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Подольского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Управлению Роскомнадзора РФ по ЦФО о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте: https://advancedcare.site/?utm_term=v2&yclid=11№, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда является основанием для включения интернет ресурса: https://advancedcare.site/?utm_term=v2&yclid=11№ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Управлению Роскомнадзора по ЦФО об исполнении решения сообщить в Подольский городской суд 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья: А.А. Горелая