П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-51/2019

Санкт-Петербург 30 января 2019 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 Б, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, ..., к административной ответственности не привлекался,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено, что он, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

28 января 2019 г. в 16 час. 00 мин., по адресу: Санкт-Петербург, пос. ..., сотрудниками УУП ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга в ходе обхода выявлено нарушение гражданина Республики Туркменистан ФИО1, 00.00.0000 г.р., выразившееся в осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуется в соответствии с федеральным законом. Гражданин Республики Туркменистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. был доставлен 29.01.2019 года в отдел по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного гражданин Республики Туркменистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. 28.01.2019 года в 16 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность в магазине «Вместе» по вышеуказанному адресу, в качестве охранника, при отсутствии документов разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, дал показания, о том, что прибыл в Российскую Федерацию 17.08.2018 года с целью въезда «учеба», обучаться собирался в ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский ГУАП». По приезду встал на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, .... на сегодняшний день является студентом 2 курса ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский ГУАП» по очной форме обучения. В период каникул по договорённости с руководителем магазина присматривает за порядком в зале, за что получает вознаграждение продуктами питания. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения законодательства в сфере осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Как следует из представленных материалов ФИО1, имеет общегражданский паспорт гражданина Туркменистан, удостоверяющий его личность, по приезду в Российскую Федерации встал на миграционный учет по адресу: 

<

...>, ..., сроком до 16.11.2019 года, является студентом 2 курса ФГАО ВО «Санкт-Петербургский ГуАП».

Согласно письма ИО директора ИФ ГУАП ФИО3 от 30.01.2019 года ФИО1 обучается на 2 курсе по очной форме обучения, направление «Юриспруденция», сессия осеннего семестра с 29.12.2018 г. по 25.01.2019 г., каникулы с 26.01.2019 г. по 08.02.2019 г.

В соответствии с требованиями п.6 ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019), Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

Таким образом, ФИО1 не нарушил требования законодательства в сфере осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге. 

При указанных обстоятельствах со стороны ФИО1 не усматривается как прямого умысла на совершение административного правонарушения, так и неосторожной формы вины, в связи с чем, его действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, оснований для привлечения его к ответственности не имеется. 

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 Б об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков