Дело № 2-2890/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 11 декабря 2017 года дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов в стаж для назначения пенсии, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с 14.09.2000 по 18.09.2000, с 30.09.1999 по 04.10.1999, 02.10.1997 по 08.10.1997, период работы в п/о "Красноярскуголь" с 18.07.1987 по 23.10.1985; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из стажа на соответствующих видах работ с момента назначения с 08.05.2011 с учетом включенных периодов; взыскании недополученной пенсии с 08.05.2011 по день рассмотрения дела в суде; расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб. В обоснование заявленных требований указала, что 08.05.2011 ей назначена пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ист. 28.1 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении пенсии произведена оценка пенсионных прав путем конвертации, при этом в целях определения расчетного размера пенсии (расчет стажевого коэффициента) из стажа на соответствующих видах работ исключен период работы ФИО3 в качестве машиниста бойлерной установки (на твердом топливе) в п/о «Красноярскуголь» с 18.07.1984 по 10.1985 (01 г. 03 м. 06 дн.); также исключены периоды работы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с 14.09.2000 по 18.09.2000 (05 дн.); с 30.09.1999 по 04.10.1999 (05 дн.); с 02.10.1997 по 08.10.1997 (06 дн.). С данными выводами не согласна, поскольку машинисты (кочегары) котельных, которые наряду с обслуживанием водогрейных и паровых котлов производят работы по удалению золы или только занимаются удалением золы из топок и бункеров котлов, также пользуются правом на пенсию по Списку № 2. Наряду с машинистами (кочегарами) котельных в Списке № 2 (разд. ХХХП1) предусмотрены кочегары технологических печей. Трудовая пенсия по старости им назначается досрочно при условии, если они заняты в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Стаж на соответствующих видах работ ФИО3 на 01.01.2002, составляет 11 лет 08 м. 19 дн., стажевый коэффициент соответствующий данному виду стажа составит 56% (за требуемые 10 лет 55%+ 1%). При условии включения в стаж на соответствующих вида работ исключенного периода ее стаж на соответствующих видах работ составит 13 лет 11 дней., стажевый коэффициент соответствующий данному виду стажа составит 58% (за требуемые 10 лет - 55% + 3%).

В дополнении к исковым требованиям истец просит обязать ГУ-УПФР по г. Инта РК включить в стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период обучения в СПТУ-13 г. Инты на слесаря по КИПА с 01.09.1981 по 09.07.1984.

Истец о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя ФИО1 

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала исковые требования своей доверительницы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что с 05.08.2011 ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При назначении пенсии конвертация пенсионных прав истице произведена с учетом стажа по Списку № 2 в соответствии с п. 9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно материалам пенсионного дела истицы ее стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на 01.01.2002 составляет 11 лет 08 мес. 19 дней в календарном исчислении, а стажевый коэффициент — 0,56. Данный вид оценки пенсионных прав истицы является наиболее выгодным. При назначении пенсии период работы истицы 18.07.1984 по 23.10.1985 в качестве машиниста бойлерной установки в Черногорском Энергоуправлении п/о «Красноярскуголь» не был учтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по тем основаниям, что право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздел XIV "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») от 22.08.1956 установлено «Дежурным деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок». В соответствии с Разъяснением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено право выхода на досрочную пенсию по старости «Машинистам деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов котлов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и теплосиловых бойлерных установок» как «Дежурным деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок». Право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии» от 26.01.1991 установлено « Машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». В соответствии с ЕТКС машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, а также теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе. Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в т.ч. в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или при помощи электронагрева, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списками № 1 и № 2 не предусмотрена. Работа котельной (котлов) носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Справка, уточняющая льготный характер работы и особые условия труда (т. е. работу в определенном производстве, на определенном виде бойлерной установки (теплосиловой либо теплосетевой), соответствующем виде топлива, сведения о начале и окончании отопительных сезонов (на основании постановлений (распоряжений) Администрации МО) истицы в указанный период работы, выданная работодателем истицей для назначения пенсии представлена не была, соответственно, оснований для включения оспариваемого периода в льготный стаж, не было. По представленным для назначения пенсии документам имеющегося льготного стажа у истицы было достаточно для определения права выхода на досрочную пенсию по старости по вышеуказанному основанию. Кроме того, УПФР в г. Инте Республики Коми не согласно с требованиями истицы о включении и стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2 следующих периодов: 03.10.1997 по 08.10.1997, 30.09.1999 и 04.10.1999, с 14.09.2000 по 18.09.2000, которые отражены в выписке из лицевого счета истца без кода условий для досрочного назначения пенсии. На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО3 с 05.08.2011 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ. На основании данных норм закона трудовая пенсия назначается женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется пенсия.

Согласно оценке пенсионных прав истицы на 01.01.2002 с момента назначения трудовой пенсии по старости (с 05.08.2011), расчётный размер пенсии истицы определён ответчиком с учётом стажа на соответствующих видах работ, который по состоянию на 01.01.2002 составил 11 лет 08 месяцев 19 дней. Стажевый коэффициент, соответствующий данному виду стажа, составил 0,56 (55% за требуемые 10 лет + 1% за 1 год сверх требуемого стажа).

Из материалов дела следует, что с 01.09.1981 по 09.07.1984 истец обучалась в СПТУ № 13 г. Инты Коми АССР по профессии «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», в период обучения проходила производственную практику на шахте "Капитальная" п/о "Интауголь". С 18.07.1984 по 09.07.1986 истец работала машинистом бойлерной установки в Черногорском Энергоуправлении п/о "Красноярскуголь". 

Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что период учебы и работы в качестве машиниста бойлерной установки не включен в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В период с 18.07.1984 по 23.10.1985 истец работала машинистом бойлерной установки, с 24.10.1985 по 09.07.1986 работала зольщиком промышленной котельной в Черногорском Энергоуправлении п/о "Красноярскуголь". 

В период осуществления истцом трудовой деятельности в Черногорском управлении п/о "Красноярскуголь" действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Списком № 2 в разделе XIV "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена профессия, работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, - "Дежурный деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок". В соответствии с Разъяснением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 № 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено право выхода на досрочную пенсию по старости "Машинистам деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов котлов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и теплосиловых бойлерных установок" как "Дежурным деаэраторов, испарителей, подогревателей питательных насосов, редукционно-увлажнительных, дроссельных и бойлерных установок".

Поскольку фактическая занятость ФИО3 машинистом бойлерной установки в Черногорском Энергоуправлении п/о "Красноярскуголь" подтверждена записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность при назначении пенсии, включена в Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, решение УПФР в г. Инте об отказе во включении данного периода в специальный стаж не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем данный период работы истца подлежит включению в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Доводы ответчика о том, что для включения спорного периода требуется, чтобы истица осуществляла работу на тепловой установке, работающей на твердом топливе, суд находит несостоятельными. Данное требование введено только в Списке № 2 1991 г. и только по отношению к профессии «кочегар». В разделе XIV Списка № 2 "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" от 22.08.1956 № 1173 такое требование отсутствует.

Специальный стаж работы машинистом бойлерной установки составит 01 год 03 мес. 06 дней.

Поскольку истец непосредственно после учебы работала машинистом бойлерной установки и судом установлено, что работа в указанной профессии должна быть учтена истцу в стаж работы по Списку № 2, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода с 01.09.1981 по 09.07.1984 в стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ, так как ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода учебы в ПТУ в специальный стаж при условии работы в соответствующих условиях после учебы. Период обучения в СПТУ №13 по продолжительности не превышает имеющегося у истицы стажа работ по пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с 14.09.2000 по 18.09.2000, с 30.09.1999 по 04.10.1999, 03.10.1997 по 08.10.1997 удовлетворению не подлежат по тем основаниям, что данные периоды отражены в выписке из лицевого счета истца без кода условий для досрочного назначения пенсии. В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истицы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в на шахте "Восточная" п/о "Интауголь" - 02.10.1997 (1 день) самостоятельно включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем во включении данного периода истцу следует отказать. 

По состоянию на 01.01.2002 общий стаж истицы для целей оценки пенсионных прав составляет 17 лет 6 месяцев 25 дней (л.д. 16). В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, в частности п. 9 ст. 30, ст. 30, 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", для конвертации с применением специального стажа работы вместо общего по состоянию на 01.01.2002 истец должен иметь полный требуемый общий и полный требуемый специальный стаж. На 01.01.2002 истец не имела полного требуемого общего стажа 20 лет, следовательно, права на конвертацию по специальному стажу не приобрела. Поскольку на 01.01.2002 истец не имела требуемого общего стажа 20 лет, то оценка её пенсионных прав может быть произведена только с применением общего стажа. 

Аналогичная позиция изложена также в пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

В материалах дела имеются документы, из которых следует, что оценка пенсионных прав истицы фактически произведена с применением специального стажа. Однако, исходя из требований законодательства, истица права на такую оценку не имеет, ответчик ошибочно произвел оценку пенсионных прав истицы с применением специального стажа. Поскольку суд при рассмотрении дела обязан руководствоваться только законом, то суд не может признать за истицей право на перерасчет размера пенсии с применением специального права только потому, что ответчик ошибочно признает за ней такое право. 

На основании вышеизложенного исковые требования об обязании УПФР в г. Инте произвести перерасчет трудовой пенсии с 08.05.2011 по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом включенных периодов: учебы в СПТУ № 13 г. Инты Коми АССР с 01.09.1981 по 09.07.1984; работы машинистом бойлерной установки в Черногорском Энергоуправлении п/о "Красноярскуголь" с 18.07.1984 по 23.10.1985, удовлетворению не подлежат. 

Поскольку судом отказано истцу в перерасчете размера трудовой пенсии, то исковые требования о взыскании недополученных сумм пенсии с 08.05.2011 с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периода обучения с 01.09.1981 по 09.07.1984, периода работы машинистом бойлерной установки в Черногорском Энергоуправлении п/о "Красноярскуголь" с 18.07.1984 по 23.10.1985 также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных требований, в которых истцу отказано. 

Истица понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены частично, то суд считает необходимым взыскать в пользу истицы возмещение судебных расходов в размере 5 000 руб. В остальной части требования о возмещении судебных расходов судом отклоняются. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО3 в стаж работ, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период учебы в СПТУ № 13 г. Инты Коми АССР с 01.09.1981 по 09.07.1984, период работы машинистом бойлерной установки с 18.07.1984 по 23.10.1985.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО3 возмещение судебных расходов в размере 5 000 руб. 

ФИО3 в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с 08.05.2011 по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ с учетом включенных периодов с 01.09.1981 по 09.07.1984, с 18.07.1984 по 23.10.1985; о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 14.09.2000 по 18.09.2000, с 30.09.1999 по 04.10.1999, 02.10.1997 по 08.10.1997, возмещении судебных расходов в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2017.

Судья Л.В. Махнева