Дело № 5-10/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 февраля 2019 года Санкт-Петербург 

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

АО «Нева Металл Посуда», ИНН 

<

***>, дата регистрации 14.12.2007, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, проспект маршала Блюхера, д. 78, литера Н, пом. 77, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину АО «Нева Металл Посуда» вменяется нарушение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, а именно: 15.11.2017 на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни заместителем директора по закупкам по ВЭД АО «Нева Металл Посуда» (ИНН 

<

***>) ФИО1 (паспорт: серия 

<

...>, выдан 21.05.2004 3 ОМ Калининского р-на Санкт-Петербурга) на основании доверенности № 3 от 14.02.2017 сроком действия до 31.12.2017 в электронном виде была подана декларация на товары (далее ДТ) №10210350/151117/0026085 для помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10210350/151117/0026085:

получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: АО «Нева Металл Посуда» (195067, Санкт-Петербург, проспект маршала Блюхера, д.78, литера Н, пом.77; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 780601001, ОКПО 83785990);

отправитель: компания «INDUSTR1ELACK AG FROM VINGES TERMINALAS LTVR 1000» (Швейцария);

товар № 1 - «краски, изготовленные на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначены для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе ее производства. Краски, изготовленные на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначены для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе ее производства.

1. Покрытие противопригорающее для посуды, цвет «BLACK METALLIC», упаковано в пластиковые бочки, всего 30 бочек по 20 кг. В состав входят: суспензия фторопласта – взвесь тонкодисперсного фторопласта в жидкой среде раствора теломера 90%; cas n 60828-78-6 полиэтиленгликоль триметилэтилнонил эфир 2,5-5%; cas n 872-50-4 метилпиролидон 1-2,5%; cas n 112-34-5 бутоксиэтанол эфир 1-2.5%; пигменты 5 %, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB31009, модель: «DURIT PROTECT PLUS ТС», количество: 220 кг.,

Покрытие противопригорающее для посуды, цвет «DARK ANTRACITE», упаковано в железное ведро. В состав входят: cas n 872-50-4 n-метил-2-пирролидон -25-50%; cas n 96-48-0 растворитель гаммабутиролактон - 10-12,5%; cas n 108-10-1 растворитель 4-метил-2-пентанон - 5-10%; cas n64742-95-6 сольвентный растворитель - 5-10%; cas n 918-811-1 углеводороды, с10, ароматные соединения, 

<

1% нафталин - 5-10%; cas n 7732-18-5 вода - 50-10%, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB28053, модель: «DURIT RESIST ВС», количество: 3 кг.

Покрытие противопригорающее для посуды, цвет «blаск», упаковано в пластиковое ведро. В состав входят: cas n 872-50-4 n-метил-2-пирролидон -25-50%; cas n9043-30-5 этоксилированный спирт жирного ряда - 1-2,5%; cas n 98-00-0 фурфуриловый спирт – 1-2,5%; cas nn55965-84-9 613-167-00-5 смесь: 5-хлор-2- метил-4-изотиазолин-З-он и 2-метил-2н-изотиазол-3-он меньше 0,5%; cas n 7732-18-5 вода - 50-10%, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB17189, модель: «DURIT RESIST PRIMER», количество: 3 кг.

4. Покрытие противопригорающее для посуды, цвет «effect», упаковано в пластиковое ведро. В состав входят: cas n 60828-78-6 полиэтиленгликоль - 2,5-5%; cas n107-21-1 этандиол - 2,5-5%; cas n78330-21-9 поли (этилен гликоль) (12) тридецил эфир - 1-2,5%; cas n 149-57-5 2-этилгексановая кислота меньше 0,5%; cas n 7732-18-5 вода - 50-10%, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: «V-04195-002», модель: «DURIT RESIST ТС», количество: 3 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 3209900000, таможенная стоимость 297658,4 руб., вес нетто - 252.198 кг, страна происхождения - Швейцария.

Товары перемещались по документам: ТД №11216404/111117/0119229 от 11.11.2017, CMR № 10/05 от 03.11.2017, инвойс 124903 от 24.10.2017, инвойс 124904 от 24.10.2017, на основании контракта № 1 от 01.03.2016, т/с А784МР67/АЕ950539.

В рамках проверки после выпуска ДТ отделом товарных ограничений и экспортного контроля Санкт-Петербургской таможни было установлено, что артикул LB31009 содержит в своем составе «гаммабутиролактон» (CAS N 96-48-0). Сведения, заявленные в ДТ, подтверждены паспортом безопасности и письмом получателя «информационное письмо по составу б/н от 2017-11-09» представленными в электронном виде вместе с подачей ДТ.

Гаммабутиролактон указан под пунктом 379.1 в Списке I «I. Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) и утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015. «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Список I раздела 2.12 Единого перечня товаров).

Пунктом 383 Списка I раздела 2.12 Единого перечня товаров установлено следующее: «Смеси, содержащие указанные в Списке I средства и вещества в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данной смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I.»

Учитывая изложенное, артикул LB31009 товара № 1, заявленный в ДТ № 10210350/151117/0026085 «краски, изготовленные на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначены для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе её производства, покрытие противопригорающее для посуды, цвет «DARK ANTHRACITE», упаковано в железное ведро, в состав входят: cas n 872-50-4 n-метил-2-пирролидон -25-50%; cas n 96-48-0 растворитель гаммабутиролактон - 10-12,5%; cas n 108-10-1 растворитель 4-метил-2-пентанон - 5- 10%; cas n64742-95-6 сольвентный растворитель - 5-10%; cas n 918-811-1 углеводороды, с10, ароматные соединения, 

<

1% нафталин - 5-10%; cas n 7732-18-5 вода - 50-10%, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB28053, модель: «DURIT RESIST ВС», количество: 3 кг», является смесью, содержащей «гаммабутиролактон», указанный в Списке I (в любой форме и физическом состоянии), независимо от его количества в данной смеси, относится к Наркотическим средствам и психотропным веществам. И при этом, к исключениям, а именно: к комбинированным лекарственным средствам, не указанным в Списке I, указанный выше товар не относится.

Порядок ввоза и вывоза, а также помещения под соответствующие таможенные процедуры наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включённых в раздел 2.12 Единого перечня товаров определён Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).

В соответствии с пунктом 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена лицензии.

19.12.2017 должностным лицом Парголовского таможенного поста был направлен запрос о предоставлении сведений о наличии лицензии Минпромторга на ввоз гаммабутиролактона, на что был получен ответ, что на дату подачи ДТ лицензия отсутствует.

Согласно протоколу об административном правонарушении Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10210000-4109/2017, а именно «краска, изготовленная на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначена для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе ее производства, упаковано в железное ведро, в состав входят: cas n 872-50-4 n-метил-2-пирролидон -25-50%; cas n 96-48-0 растворитель гаммабутиролактон - 10-12,5%; cas n 108-10-1 растворитель 4-метил-2-пентанон - 5-10%; cas n64742-95-6 сольвентный растворитель - 5-10%; cas n 918-811-1 углеводороды, с10, ароматные соединения, 

<

1% нафталин - 5-10%; cas n 7732-18-5 вода - 50-10%), изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB28053, модель: «DURIT RESIST ВС», количество: 3 кг» изъят и помещён на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» (адрес фактического места нахождения: Санкт-Петербург, Парнас, 1-й Верхний Переулок, д.2, лит. А).

Место совершения – Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А). 

Дата совершения - дата ввоза товара на территорию ЕАЭС - 03.11.2017.

В судебное заседание явилась защитник АО «Нева Металл Посуда» ФИО2, показавшая, что юридическое лицо вину признаёт, с изложенным в протоколе согласно, просила о конфискации товара, дополнитла. Что указанная партия товара была пробной и небольшой, ввиду отсутствия лицензии Общество не может ни ввезти товар, ни возвратить его обратно, задекларировать для выпуска также не может, таким образом при назначении судом иного наказания, оно будет для общества неисполнимым.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель ФТС России ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показал, что ФТС не возражает против применения административного наказания в виде конфискации имущества, дополнительных расходов по хранению товара ФТС не несет.

Выслушав объяснения защитников, показания свидетеля, проверив представленный материал, суд полагает, что в действиях АО «Нева Металл Посуда» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10210000-4109/2017 от 21.12.2017, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Парголовского таможенного поста ФИО4 установлены нарушения соблюдения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза; копией письма-запроса № 50-15/01256 от 19.12.2017 о проверке сведений с представлением информации о наличии оформленной лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; уведомлением № 50-15/01250 от 19.12.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту несоблюдения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ № 10210350/151117/0026085; ответом АО «Нева Металл Посуда» на уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией международной товарно-транспортной накладной, согласно которым получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является АО «Нева Металл Посуда» (195067, Санкт-Петербург, проспект маршала Блюхера, д.78, литера Н, пом.77; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 780601001, ОКПО 83785990); отправителем: компания «INDUSTR1ELACK AG FROM VINGES TERMINALAS LTVR 1000» (Швейцария); товар № 1 - «краски, изготовленные на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначены для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе её производства. Краски, изготовленные на основе синтетических смол и пигментов, растворённых в водной основе, без содержания этилового спирта, предназначены для использования в качестве защитного антипригарного покрытия посуды в процессе ее производства»; копиями информационных писем от 09.11.2017, в которых раскрывается химический состав материала краски (антипригарного покрытия); копией паспорта безопасности на изделие № LB28053, согласно которому представлена информация об идентификации химической продукции, сведения о производителе или поставщике, об идентификации опасностей, о составе (информация о компонентах), о мерах первой помощи, о правилах хранения химической продукции и прочее; заявлением генерального директора ООО «Группы «Нева Металл Посуда»-Управляющей организации АО «Нева Металл Посуда» ФИО5 о признании вины и готовности передать товар: покрытие противопригорающее для посуды, артикул: LD 28053 в количестве 3 кг с пломбой завода-производителя для изъятия; копией протокола изъятия вещей и документов от 19.01.2018 уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО6, согласно которому изъяты: покрытие противопригорающее для посуды, цвет «DARK ANTHRACITE», упаковано в железное ведро, модель «DURIT RESIST BC», артикул LB28053, весом 3 кг. Железное ведро находится в закрытом состоянии, доступ закрыт стальным хомутом и опечатан пломбой отправителя № 136S; актом приёма-передачи вещей на ответственное хранение от 19.01.2018 уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО6, согласно которому ответственным за хранение является представитель ООО «Северо-Западный Регион» ФИО7; копиями фотографий товара; выпиской ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; копией протокола об административном правонарушении № 10210000-4109/2017 от 19.01.2018; объяснениями защитника в судебном заседании. 

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований им не доверять у суда не имеется. 

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что указание в протоколе об административном правонарушении, что растворитель гаммабутиролактон - 10-12,5% содержится в товаре, имеющем артикул LB 31009, является неверным. 

Указанное вещество - гаммабутиролактон содержится в пункте 379.1 в Списке I «I. Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) и утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015. «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Список I раздела 2.12 Единого перечня товаров) и входит в состав иного ввезенного товара - покрытия противопригорающего для посуды, цвет «DARK ANTHRACITE», упаковано в железное ведро, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB28053, модель: «DURIT RESIST ВС», количество: 3 кг». 

Указанный товар был изъят и помещён на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» (адрес фактического места нахождения: Санкт-Петербург, Парнас, 1-й Верхний Переулок, д.2, лит. А). 

Защитником Общества факт ввоза товара с артикулом LB28053, покрытие противопригорающее для посуды, цвет «DARK ANTHRACITE» не оспаривался.

Таким образом, неверное указание товара, в состав которого входит гаммабутиролактон, не влияет на квалификацию содеянного.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия АО «Нева Металл Посуда» по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ввиду того, что как показал защитник Общества, последнее ввиду отсутствия лицензии не может ни ввезти товар, ни возвратить его обратно, задекларировать для выпуска также не может, полагает возможным назначить АО «Нева Металл Посуда» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, так как полагает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями 16.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Нева Металл Посуда», ИНН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – Покрытия противопригорающего для посуды, цвет «DARK ANTHRACITE», упаковано в железное ведро, изготовитель: «INDUSTRIELACK AG», товарный знак: «ILAG», марка: «ILAG», артикул: LB28053, модель: «DURIT RESIST ВС», количество: 3 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Прозорова