№

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев протест прокурора г.Дзержинска Ржевцева О.П. на определение мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23 октября 2017 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, от 22 октября 2017 года в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л :

определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23 октября 2017 г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращен протокол об административном правонарушении № от 22 октября 2017г. по ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2

Не согласившись с вынесенным определением, прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился в суд с протестом, в котором просит определение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. Данное определение является незаконным и необоснованным. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 содержали надлежащим образом заверенную копию формы № и дактилокарту, законные основания для возвращения дела об административном правонарушении у мирового суда отсутствовали.

В судебное заседание представитель прокуратуры г. Дзержинска Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23 октября 2017 г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращен протокол об административном правонарушении № от 22 октября 2017г. по ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

При подготовке к рассмотрению дела, мировой судья преждевременно пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2

В соответствии со ст.10.ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ» (ред.от 29.07.2017г.) Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии с Приложением №1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003г №36 “Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде” (ред.от 17.04.2017г)

Документами, удостоверяющими личность, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

паспорт моряка;

общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан;

разрешение на временное проживание, вид на жительство;

удостоверение беженца;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность, - для лиц без гражданства;

удостоверение адвоката;

редакционное удостоверение для журналиста;

другие документы, удостоверяющие личность.

В материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия формы №, следовательно правовые основания для возвращения протокола об административном правонарушении № от 22 октября 2017г. по ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 у мирового судьи отсутствовали.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять правильное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : 

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Учитывая изложенное, судья считает, что в данном случае при рассмотрении административного дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что привело к вынесению необоснованного определения о возвращении протокола об административном правонарушении № от 22 октября 2017г. по ст.20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, не истек.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что определение мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23 октября 2017 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

определение мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 23 октября 2017 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, от 22 октября 2017 года в отношении ФИО2 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна. 

Судья -