Дело № 2а-479/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вг. Балей 20 сентября 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению администрации городского поселения « город Балей» Балейского района Забайкальского края о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского городского поселения « город Балей» Балейского района Забайкальского края (далее Администрация) обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что 04.09.2017 года заместителем начальника отдела Балейского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника-Администрации городского поселения «Город Балей». Указанным постановлением Администрации был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Администрация считает постановление о возбуждении исполнительного производства вынесенным с нарушением требования ФЗ « Об исполнительном производстве» поскольку решением Балейского городского суда от 30.05.2017 года ( оставленным без изменения Апеляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.08.2017 года) установлен двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для исполнения требований решения суда. 

Решение суда вступило в законную силу 08.08.2017 года.

Согласно ч. 9 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве»в случае если судебным актом должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок, установленный на исполнение требований истекает 08.10.2017 года, то есть срок предъявления исполнительного документа по решению Балейского городского суда от 30.05.2017 года начинает течь с 09.10.2017 года. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства № от 04.09.2017 года вынесенное заместителем начальника отдела Балейского РОСП незаконным, возложить на административного ответчика обязанность вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу выданному Балейским городским судом по делу № 2-352/2017.

Определением суда от 13.09.2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен Балейский межрайонный прокурор,

Административный истец Администрация ГП « Город Балей», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не направил своего представителя, имеется заявление представителя истца Б. о рассмотрении дела в её в отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не направил своего представителя, возражений против заявленных требований не представил.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела Балейского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю З. не явилась, представила возражения против заявленных требований. 

Из возражений на заявленные требования следует, что 04.09.2017 года заместителем начальника Балейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника -Администрации городского поселения « Город Балей», 14.09.2017 года заместителем начальника Балейского РОСП было установлено, что решением суда Администрации городского поселения « Город Балей» установлен срок для исполнения требований исполнительного документа-2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с чем,14.09.2017 года было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований административного искового заявления.

Балейский межрайонный прокурор, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не направил своего представителя, возражений против заявленных требований не представил.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, гражданского дела № 2-352/2017, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 названого Кодекса гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из материалов дела, решением 30.05.2017 года Балейского городского суда (оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.08.2017 года) были удовлетворены исковые требования Балейского межрайонного прокурора. На администрацию городского поселения «Город Балей» была возложена обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «Город Балей», а именно: в 40 метрах от котельной № 6 г. Балей; в 50 метрах от жилого дома № 2 по ул. 1-й переулок Сеченова г. Балей; в 100 метрах от ГУЗ « Балейская ЦРБ», по ул. Комбинатская, 41 г. Балей; в 30 местах от жилого дома № 7 по ул. Красноармейская г. Балей, в 50 метрах от жилого дома № 10; по ул. 3-й переулок 40 лет Октября г. Балей; в 30 метрах от жилого дома № 1-А по ул. 5 Декабря г. Балей; в 150 метрах от дороги ул. Советская, 58 ( кафе « Самородок») г. Балей; в 20 метрах от жилого дома № 20 по ул. Погодаева г. Балей.

28.08.2017 года Балейским городским судом был вынесен исполнительный лист по гражданскому делу № 2-352/2017, который был предъявлен 31.08.2017 года Балейским межрайонным прокурором к исполнению в Балейский РОСП 

04.09.2017 года заместителем Балейского РОСП УФССП по Забайкальскому краю З. на основании исполнительного листа выданного Балейским городским судом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника- Администрации городского поселения «город Балей». С установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Согласно ч. 1 ст.21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ « Об исполнительном производстве» в случае, если судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 9 ст. 21 ФЗ « Об исполнительном производстве» является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства ( п.11 ч. 1 ст.31 ФЗ « Об исполнительном производстве»)

Решение Балейского городского суда от 30.05.2017 года вступило в законную силу 08.08.2017 года. Срок, установленный для исполнения требований решения суда истекает 08.10.2017 года. Таким образом, срок предъявления исполнительного документа по гражданскому делу № 2-352/2017 начинает течь с 09.10.2017 года.

Как следует из материалов исполнительного производства 14.09.2017 года Судебным приставом исполнителем Балейского РОСП З. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №, возбужденного 04.09.2017 года.

14.09.2017 года Заместителем начальника Балейского РОСП УФССП России вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный лист по гражданскому делу № 2-352/2017 предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.9 ст. 21 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Добровольная отмена постановления судебным приставом-исполнителем по указанным в нем основаниям фактически подтверждает доводы заявителя о необоснованном принятии в отношении него постановления 

Таким образом, обжалуемое постановление нельзя признать законным, в связи с чем, в этой части заявление подлежит удовлетворению. 

Поскольку оспариваемое постановление отменено, и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в удовлетворении заявления в этой части следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Администрации городского поселения « Город Балей» Балейского района Забайкальского края удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника Балейского РОСП УФССП по Забайкальскому краю З. от 04.09.2017 года о возбуждении исполнительного производства № возбужденное в отношении Администрации городского поселения « Город Балей».

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Щеглова О.Ю.