№ 2- 3462/2025

61RS0022-01-2025-003995-20

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» сентября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Бескровной М.С. 

с участием помощника прокурора г. Таганрога Шуляковой М.В.

представителя администрации г. Таганрога ФИО1, действующего по доверенности 

<

дата>

представителя КУИ г. Таганрога ФИО2, действующего по доверенности 

<

дата>

представителя Управления капитального строительства г. Таганрога ФИО3, действующего по доверенности 

<

дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Администрации г. Таганрога, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, Управлению капитального строительства г. Таганрога о приведении муниципального жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что при проверке соблюдения жилищного законодательства при содержании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории города Таганрога, выявлено нарушение требований закона. Квартира № по 

<

адрес> в настоящее время фактически непригодна для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Согласно акту осмотра, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанная квартира - это муниципальное жилое помещение, общей площадью 33, 7 кв. м., расположено на 1 этаже 3-этажного дома. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: штукатурки стен, оклейки стен обоями, ремонта потолка и полов.

В настоящее время на исполнении в СОСП по Ростовской области ГМУ ФССП России находятся исполнительные производства, должникам по которым является администрация 

<

адрес>, предмет исполнения - предоставление гражданам благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв. м.

Таким образом, характеристика указанного жилого помещения в части общей площади позволяет исполнить судебные постановления, а также обеспечить иных лиц, состоящих на жилищном учете в администрации города.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города внесено представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены, каких-либо мер, направленных на ремонт помещений не предпринято.

Истец просил обязать администрацию г. Таганрога, комитет по управлению имуществом г. Таганрога, управление капитального строительства г. Таганрога привести муниципальное жилое помещение № по 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем штукатурки стен, оклейки стен обоями, ремонта потолка и полов. 

В ходе рассмотрения спора истец изменил исковые требования, и просит обязать администрацию г. Таганрога, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, Управления капитального строительства г. Таганрога разработать дефектную ведомость с локально-сметным расчетом необходимых работ с целью приведения муниципального жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; привести муниципальное жилое помещение № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Таганрога Шулякова М.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме. 

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что Администрация г. Таганрога является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно КУИ г. Таганрога наделен полномочиями собственника. КУИ г. Таганрога передает имущество в Управление капитального строительства, а они в свою очередь осуществляют ремонт. 

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО2 полагал, что КУИ г. Таганрога ненадлежащий ответчик, поскольку является только реестродержателями, не наделено правами по осуществлению ремонта. Им известно, что квартира требует ремонта, помещение передано Управлению капитального строительства, полагал, что предмет спора отсутствует. Просил в удовлетворении исковых требований к КУИ г. Таганрога отказать.

Представитель Управления капитального строительства г. Таганрога ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что квартира передана им в оперативное управление, спора нет, так как квартира требует ремонта, производятся соответствующие процедуры для его организации. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок шесть месяцев.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. При обслуживании жилищного фонда должно быть обеспечено устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.1.1 Правил).

Проверкой содержания жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, установлено, что в нарушение указанных требований муниципальное жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время фактически непригодно для проживания, требует проведения ремонтных работ, что не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно акту осмотра, выполненного представителем КУИ, жилое помещение № по 

<

адрес>, требует капитального ремонта после пожара. Точные виды работ определить невозможно, необходимо составление дефектной ведомости.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой г. Таганрога 14.03.2025 г. внесено представление в адрес КУИ г. Таганрога. 

В соответствии с Положением «Об Управлении капитального строительства г. Таганрог», утвержденного Решением Городской Думы города Таганрога от 20.02.2025 № 69, Управление обеспечивает осуществление полномочий Администрации города Таганрога по ремонту жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Таганрога. 

Для выполнения ремонта жилых помещений, они должны быть переданы Управлению, КУИ, осуществляющие правомочия собственника, обязано обеспечить своевременную передачу помещений для осуществления ремонта в целях дальнейшего использования жилого фонда. Спорное помещение передано в оперативное управление УКС г. Таганрога.

Поскольку до настоящего времени вопрос об организации ремонта в жилом помещении не разрешен, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению за счет УКС, так как жилое помещение передано ему в оперативное управление.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Таганрога, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога создала органы с правами юридических лиц для осуществления отдельных полномочий, в частности УКС, поэтому законных оснований для возложения на них обязанности выполнения локально-сметного расчета и ремонтных работ не имеется.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость получения денежных средств и проведение процедур, предусмотренных законом, для исполнения требований иска, суд устанавливает срок исполнения решения суда 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований прокурора г. Таганрога удовлетворить в части.

Обязать Управления капитального строительства г. Таганрога в течение 6 месяцев по вступлении решения в законную силу разработать дефектную ведомость с локально-сметным расчетом и привести муниципальное жилое помещение № по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещением.

Исковые требования к администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.

Председательствующий: