Дело УИД № 37RS0019-01-2023-001434-88

(2-73/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.

при секретаре Наумовой П.А.,

при участии представителя ответчика – истца по встречному иску ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску НСТ «Ново-Талицкое» к ФИО1 о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии и по встречному иску ФИО1 к НСТ «Ново-Талицкое» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

установил:

НСТ «Ново-Талицкое» первоначально обратилась с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что НСТ «Ново-Талицкое» является некоммерческой организацией, объединяющей ее членов с целью осуществления садоводства, и обеспечивающей для этой цели необходимые условия, в том числе обеспечение электроэнергией. Для этой цели было осуществлено технологическое присоединение объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) НСТ «Ново-Талицкое» по договору об осуществлении технологического присоединения от 29.03.2019г. с ПАО «МРСК Центра и Привольжья», и заключен договор на поставку электроэнергии. Ответчик является членом НСТ «Ново-Талицкое», в границах территории которого у него имеется два земельных участка № с расположенными на них домами. В 2022 году правление узнало о том, что ответчик, воспользовавшись своим положением бухгалтера в НСТ, самовольно выполнила подключение своего дома № к сетям НСТ, напряжением сети 380 Вольт (0.4 кВ) на круглогодичной основе, установила внутри дома счётчик и начисляла себе оплату электроэнергии по передаваемым ей самой себе показаниям, производя оплату по той же схеме. Прибор учёта активной электроэнергии (счётчик), в нарушение правил НСТ расположен не на первой опоре (столбе) от подключения в общую линию (для беспрепятственного контроля показаний и работы), а непосредственно в 

<

адрес>, принадлежащем ответчику, поэтому НСТ «Ново-Талицкое» не имеет к нему свободного доступа для контроля потребления. Весной 2022 года, при контрольном списывании показаний прибора учета электроэнергии было обнаружено большое расхождение в показаниях, которые лично передавались ответчиком и теми, что фиксировал счетчик. Ответчик внятных объяснений по этому поводу не дал, ссылалась на неисправность счетчика. В своих письменных объяснениях указал, что оплату будет производить не по счетчику, а исходя из расчета средних показаний. Хотя ничего удивительного в том, что счетчик фиксирует такие показания нет, поскольку ответчик отапливает электричеством дом и теплицы в холодные периоды. В сентябре 2022 года счетчик ответчика внезапно сгорел, в связи с чем 25.09.2022 в присутствии представителей НСТ «Ново-Талицкое» был снят. Однако ответчик отдать счетчик председателю для его проверки отказался. Вместо этого в октябре 2022 года в НСТ «Ново-Талицкое» от ответчика поступил Электротехнический отчет осмотра оборудования от 11.10.2022, выполненный ООО «Эксперт Энерго Сервис». Согласно данного отчета в результате аварийного импульсного перенапряжения в сети 0,4 кВ произошел сбой в работе микроконтроллера узла учета, что повлекло всплеск показаний, при сохранении основных функций учета (апрель 2022 года и сентябрь 2022года). Кроме того, произошло расплавление пластмассового основания электросчетчика, в результате считывающий узел стал неработоспособен, а блок встроенной памяти учета данных вышел из строя. Предъявляя данное заключение в правление, ответчик рассчитывал на списание всех ее долгов по электроэнергии. Однако правлению стало известно, что ООО «Эксперт Энерго Сервис» не имеет лицензии на выполнение работ с электроприборами, т.е. не имеет прав на вскрытие заводских пломб счетчика и проверку каких-либо данных с него, как не имеет и необходимого для этого оборудования. После того, как в данную организацию были направлены письменные вопросы на данное ими заключение, сотрудники пояснили, что данное заключение было составлено со слов ответчика без вскрытия и анализа данных счетчика, исключительно для правления, а не для использования в суде. Кроме того, правлением был направлен запрос в Ивановскую РЭС с целью выяснения обстоятельств по скачкам напряжения на линии электропередач, к которым подключены сети НСТ «Ново-Талицкое» в апреле и сентябре 2022 года. Согласно ответу от 05.04.2023г., в указанные периоды никаких работ на сетях не производилось и скачков или повреждений линии не зафиксировано. В марте 2023 года было проведено собрание, на котором разбирался вопрос незаконного подключения и долгов ответчика за электроэнергию. Ответчику было предложено погасить образовавшуюся задолженность. Уведомление от 28.03.2023 о размере задолженности – 154591,16 руб. за разницу в показаниях счетчика в 38 842 кВт было вручено ответчику под роспись 30.03.2023 и ему было предложено погасить долг в семидневный срок. Однако до настоящего времени указанный долг не погашен. В связи с чем, по решению собрания от 06.04.2023 на линию, питающую дома ответчика было наложено частичное ограничение. В процессе введения ограничения, было выявлено незаконное и не согласованное подключение сразу двух домовладений ответчика. Одно из которых (№ 9) имело круглогодичное подключение к напряжению 380 Вольт (0,4кВ) сети НСТ в нарушение регламента потребления, установленного в Товариществе (на сезон садоводства подключение должно быть 220 Вольт), а второе подключение (к № 11) осуществлено, в нарушение Правил 442, транзитом от первого. Таким образом, ответчик, пользуясь своим положением в правлении, незаконно подключился к сетям и систематически занижал показания прибора учета электроэнергии, регулярно, на протяжении длительного времени, не доплачивая за электричество по счетчику. А когда этот факт был обнаружен, попытался избавиться от счетчика, предоставил фиктивное заключение о его неисправности, отказался передавать счетчик правлению для проведения экспертизы на заводе изготовителе, являющемся единственным уполномоченным органом для проведения подобных исследований и экспертиз. Таким образом, всячески старается уклониться от обязанности оплатить долг за потребленную электрическую энергию. Согласно п. 2-4 ч. 6 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества обязан исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества, своевременно уплачивать взносы, соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества. На момент подачи иска данные обязанности ответчиком не исполняются в течение длительного времени, задолженность ответчика по уплате полученной электроэнергии составляет 154591,16 руб. Требование (уведомление) истца от 28.03.2023 о погашении задолженности по электричеству в размере 154591,16 руб. ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на неисправность прибора учета, который для проведения экспертизы предоставлять отказывается. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.1102 ГК РФ, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 154591,16 руб. за период с 01.10.2020 по 19.04.2022.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 12.12.2023, принято изменение исковых требований, согласно которым истец просил суд со ссылкой на положения пп.2 п.1, п.187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения № 442) взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 463701,84 руб. за период с 01.10.2020 по 19.04.2022, изменив тем самым основание иска.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 05.02.2024. принято изменение исковых требований в части периода безучетного потребления, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 463701,84 руб. за период с 27.03.2022 по 25.09.2022.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 05.04.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал Ивэнерго.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 03.05.2024, к производству суда принят встречный иск ФИО1 к НСТ «Ново-Талицкое» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В обоснование встречного иска указано, что в нарушение Основные положения № 442 акт составлен без уведомления потребителя.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, в деле участвует представитель ФИО2, которая встречный иск поддержала, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

ране в судебных заседаниях ФИО1 не оспаривала факт неисправности прибора учета, однако полагала, что ее вины в скачке показаний не имеется. Также в письменных пояснениях от 03.04.2024 указала на сложившиеся личные неприязненны отношения с руководством НСТ «Ново-Талицкое»

Представители третьих лиц, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 03.05.2024 представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал Ивэнерго ФИО4 полагала первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, в связи с допущенными при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии нарушениями основных положений № 442.

Суд, заслушав представителя истца по встречному иску, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является собственником двух земельных участков № и № в НСТ «Ново-Талицкое» (Том 1 л.д.40).

Между НСТ Ново-Талицкое» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.03.2019 (Том 1 л.д.32-37). 

Точка присоединения опора 110 ВЛ 10 кВ № ПС «Ново-Талицы» - 400 кВт.

Поставку электроэнергии осуществляет АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании договора от 01.07.2014.

24.04.2022 членом правления ФИО5 составлен акт, согласно которого при контрольном списывании отдельной линии по коллективу Ивмашприбор 

<

адрес> обнаружено, что показания ПУ Меркурий 231 FRT составили 42690 кВт, что не соответствует крайним показаниям переданным садоводом (Том 1 л.д. 12, 57).

В ответ на данный Акт ФИО1 сообщила, что 27.03.2022 произведена оплата за свет по показаниям счетчика I 03443 кВт, II – 20435 кВт. В ходе проверки зафиксированы показания счетчика II – 42652 кВт, разница составляет 42652-03443= 39208 кВт.в. В НСТ часто происходят перепады напряжения и замыкания, возможно это повлияло. (Том 1 л.д.55).

25.09.2022 НСТ «Ново-Талицкое» составлен акт снятия прибора учета электроэнергии в доме на участке №, согласно которого на момент снятия прибора № было выявлено следующее: заводская пломба есть, прибор НСТ не опломбирован. при проверке прихода питания на счетчик нарушений нет. приход на счетчик по фазе есть. уход по фазе есть. При снятии счетчика было обнаружено выгорание в 3 разъеме и на плате внутри счетчика. также содержится отметка, что ФИО1 счетчик передать отказалась, а также отметка ФИО1 о том, что это ее личное имущество (Том 1 л.д.3).

25.09.2022 установлен новый прибор учета.

11.10.2022 ФИО1 представлен электротехнический отчет ООО «Эксперт Энерго Сервис», согласно которого в результате аварийного импульсного перенапряжения в сети 0,4 кВ произошел сбой в работе микроконтроллера узла учета, что повлекло всплеск показаний, при сохранении основных функций учета (апрель 2022 года и сентябрь 2022 года). Кроме того, произошло расплавление пластмассового основания электросчетчика, в результате считывающий узел стал неработоспособен, а блок встроенной памяти учета данных вышел из строя (Том 1 л.д.48-51). 

26.03.2023 проведено общее собрание НСТ, на котором изучен электротехнический отчет и принято решение о погашении ФИО1 задолженности или обращении в суд.

28.03.2023 в адрес ФИО1 направлено уведомление о введении ограничения потребления электроэнергии в связи с задолженностью (Том 1 л.д.46).

Согласно ответа ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал Ивэнерго от 05.04.2023 в апреле и сентябре 2022 работы на ВЛ-10Кв № ПС «Ново-Талицы» не производились, скачков или повреждений не зафиксировано (Том 1 л.д.39).

06.04.2023 введено ограничение потребления электроэнергии (Том 1 л.д.45).

20.04.2023 от ФИО1 поступила претензия на уведомление, в которой ответчик-истец по встречному иску выражает несогласие с введением ограничения, поскольку разница в показаниях произошла не по ее вине (Том 1 л.д.47).

25.09.2023 составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

При этом в ходе рассмотрения дела ФИО1 не отрицала, что прибор учета был неисправен, но продолжала вносить плату на основании его показаний. 

Полагая, что ФИО1 в период с 27.03.2022 по 25.09.2022 оплата производилась по неисправному прибору учета, который в установленном порядке в эксплуатацию не введен, установлен скрыто в доме, а не на опоре, в связи с чем на стороне ответчика-истца по встречному иску имеется безучетное потребление электрической энергии, НСТ «Ново-Талицкое» обратилось в суд.

Полагая, что акт от 25.09.2023 составлен с нарушениями, ФИО1 обратилась с встречным иском о признании указанного акта недействительным. 

Суд находит встречный иск подлежащим удовлетворению, в удовлетворении первоначального иска считает необходимым отказать.

Согласно п.169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.170 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются в том числе: полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п.172 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

В случае если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), для участия в такой проверке. Потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Согласно п. 173 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно п. 174 в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п. 178 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Таким образом, Общими положениями предусмотрено обязательное уведомление потребителя о составлении акта о безучетоном потреблении электроэнергии и, в случае его неявки пр извещении надлежащим образом, фиксация составления акта.

Как следует из материалов дела, акт о безучетном потреблении от 25.09.2023 составлен в отсутствие ФИО1 спустя год после снятия прибора учета и исключительно на основании акта снятия прибора учета от 25.09.2022.

О составлении указанного акта ФИО1 уведомлена не была. 

Доказательств обратного НСТ «Ново-Талицкое» не представлено. 

Такой прядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии не соответствует Основным положениям.

Кроме того, в соответствии с п.187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа. Объем безучетного потребления в отношении потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, Основные положения, предусматривают возможность расчета задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в случае неисправности прибора учета с применением положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Указанные положения истцом по первоначальному иску также не учтены, при том, что суд предлагал представить соответствующий расчет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 121 Общих положений 442 составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Поскольку при составлении акта о безучетном потреблении от 25.09.2023 НСТ «Ново-Талицкое» допущены существенные нарушения священные с не извещением потребителя и неверным способом расчета, учитывая заявленные основания первоначального иска, в удовлетворении иска НСТ «Ново-Талицкое» следует отказать.

В свою очередь, составленный 25.09.2023 акт о безучетном потреблении следует признать недействительным как не порождающим правовых последствий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований НСТ «Ново-Талицкое» к ФИО1 о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии отказать.

Встречный иск ФИО1 к НСТ «Ново-Талицкое» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (садовода) от 25.09.2023.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 14 июня 2024 года.