Дело № 2-2375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Шопиной Е. В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности включить в выслугу лет для определения размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчисления пенсии периода службы после окончания испытательного срока и до присвоения специального звания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по ЧР) о возложении обязанности включить в выслугу лет для определения ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчислении пенсии периода нахождения на должности ------ с дата по дата по следующим основаниям

Истец проходил военную службу в период с дата по дата, с дата по дата истец проходил службу в МВД по ЧР. 

Приказом МВД Чувашской Республики от дата ----- истец был назначен на должность ------ отряда милиции особого назначения при МВД с дата с испытательным сроком в ------ месяца. 

Приказом МВД по ЧР ----- от ------ уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». Согласно выписке из приказа, выслуга лет по состоянию на дата составила в календарном исчислении 20 лет 00 мес. 24 дня, в льготном – 25 лет 11 месяцев 16 дней.

Письмом от дата МВД по ЧР сообщило истцу о неверном исчислении выслуги лет для определения ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчисления пенсии и установления пенсии в завышенном размере. Из расчета исключен период нахождения в должности ------ отряда милиции особого назначения при МВД с дата по дата, после окончания стажировки и до присвоения специального звания. Полагает решение ответчика неправомерным, принятым в нарушение ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, п. 6.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 25.06.1993 г. № 1038, нарушающим его пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика МВД по ЧР ФИО2 исковые требования не признал.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истецпроходил военную службу в период с дата по дата, с дата по дата истец проходил службу в МВД по ЧР. 

Приказом МВД Чувашской Республики от дата ----- ----- истец был назначен на должность ------ отряда милиции особого назначения при МВД с дата с испытательным сроком в ------ месяца. 

дата истец заместителем министра внутренних дел по ЧР был представлен к присвоению звания ------ милиции с зачислением в кадры МВД России.

Приказом МВД России от дата ----- присвоено звание ------ милиции с зачислением в кадры МВД России.

Приказом МВД по ЧР от дата ----- объявлено о присвоении звания.

Приказом МВД по ЧР ----- от дата уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции».Выслуга лет по состоянию на дата составила 20 лет00 месяцев 24 дня, в льготном – 25 лет11 месяцев 16 дней.

Письмом от дата МВД по ЧР сообщило истцу об изменении размера пенсии(снижении) по причине неверного исчисления выслуги лет для определения ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчисления пенсии и установления пенсии в завышенном размере. Из расчета исключен период нахождения на должности ------ отряда милиции особого назначения при МВД с дата по дата, после окончания стажировки и до присвоения специального звания, в связи с чем размер ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) установлен в 25 % вместо ранее установленных 30 %.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел,регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с положениями ст. 43 данного закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих,лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.Дляисчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскомузванию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи синдексацией денежного довольствия.В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальныхгарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячнаянадбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 2 до 5 лет - 10 процентов;от 5 до 10 лет - 15 процентов; от 10 до 15 лет - 20 процентов;от 15 до 20 лет – 25 процентов; от 20 до 25 лет - 30 процентов; от 25 лет и более - 40 процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1158 утверждены Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячнойнадбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.В соответствии с подпунктами «а», «в» п.2 Правил в стаж службы (выслугу лет)сотрудникам органов внутренних дел включаются периоды: службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях,военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качествесотрудников;испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органахвнутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий.

Согласно ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23.12.1992, для лиц, впервыепоступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен.

В соответствии с п. 6.8. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 14.12.1999 № 1038, по окончании испытательного срока начальник структурного подразделения органа внутренних дел, в котором стажер проходил испытательный срок, дает заключение о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока. Заключение утверждается начальником органа внутренних дел и является основанием для приема на службу стажера, прошедшего испытательный срок, либо его увольнения как не выдержавшего испытательного срока.

Истец, прошедший испытательный срок, был по результатам прохождения испытательного срока зачислен в кадры МВД России приказом министра внутренних дел РФ ----- от дата (дублирующий приказ МВД по ЧР от дата ----- и продолжал состоять на должности ------ отряда милиции особого назначения при МВД по ЧР.

Об этом же свидетельствует представление командира ОМОН при МВД ЧР, положительное заключение по нему МВД ЧР,послужной список, согласно которым спорный период указан как период нахождения в должности ------ отряда милиции особого назначения.

Аналогичные сведения были изложены и в заключении комиссии МВД Чувашской Республики для выплаты процентной надбавки за выслугу лет истцу от дата (л.д.15).

При таких обстоятельствах отсутствие приказа о продлении срока стажировки и включение истца приказом от дата в штат по должности, на которую он уже был назначен с испытательным сроком, не свидетельствуют о прекращении испытательного срока и назначении его на должность по результатам прохождения испытания либо увольнении.

Исходя из изложенного, спорный период службы в качестве ------ отряда милиции особого назначения после окончания испытательного срока и до присвоения специального звания с дата по дата подлежит включению в стаж для назначения надбавки за выслуг лет при исчислении пенсии как период стажировки (испытательного срока).

Исходя из изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности включить в выслугу лет для определения размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчисления пенсии периода службы после окончания испытательного срока и до присвоения специального звания удовлетворить. 

Обязать Министерство внутренних дел по Чувашской Республике включить ФИО1 в выслугу лет для определения размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет для исчисления пенсии периода службы в ------ отряда милиции особого назначения после окончания испытательного срока и до присвоения специального звания с дата по дата.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Шопина Е. В. 

Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2018 года.