дело № 2 – 1316/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кринчик Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Нягань, ответчик) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивировала тем, что 29.07.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на что 10.08.2020 получила отказ, мотивированный отсутствием необходимого страхового стажа для реализации права на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 54 лет 5 месяцев. По данным, имеющимся в распоряжении ответчика, страховой стаж работы истца составил 11 лет 08 месяцев 09 дней (с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 14 лет 00 месяцев 08 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 11 лет 00 месяцев 13 дней.

Ответчиком не принят для учета страхового стажа период работы с 07.07.1981 по 16.12.1986, так как оттиск печати на титульном листе и при увольнении не просматриваются, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года № 162. Подтвердить документально данный период не представляется возможным, так как согласно справке № 2469/к от 02.10.2014 документы по личному составу ООО «Бугульминское учебное производственное предприятие всероссийского общества слепых» переданы в архив 1997-2006 г. 

С решение ответчика не согласна, полагает, что ошибки, допущенные сотрудниками отдела кадров, невозможно исправить в виду отсутствия предприятия. Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца. Спорные периоды работы истца могут быть подтверждены показаниями свидетелей.

Просила обязать ответчика засчитать истцу в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 07.07.1981 по 16.12.1986 в Бугульминском УПП ВОС. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 29.07.2020. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 20 000 рублей, связанные с оплатой юридических услуг.

В судебное заседание истец, будучи извещенной, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Согласно представленным суду письменным пояснениям представитель истца ФИО3 поддержала требования истца по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, полагая, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 не имеет. 

Допрошенная посредством систем видеоконференц-связи свидетель Свидетель №2 подтвердила факт работы ФИО2 в период с июля 1981 года по конец 1986 года в Бугульминском УПП ВОС, в подтверждение чего представила копию своей трудовой книжки. 

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.07.2020 ФИО4 дата года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от 10.08.2020 № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа, который у истца согласно имеющихся в пенсионном учреждении данным составил 11 лет 08 месяцев 09 дней (с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – 14 год 00 месяцев 08 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 11 лет 00 месяцев 13 дней.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчиком не учтен период работы с 07.07.1981 по 16.12.1986, так как оттиск печати на титульном листе и при увольнении не просматриваются, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года №. Подтвердить документально данный период не представляется возможным, так как согласно справке № № от 02.10.2014 документы по личному составу ООО «

<

данные изъяты>» переданы в архив 1997-2006 г.г.

С таким выводом пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантированно право на пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно абз.4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, действующих с 01 января 2015 года, а также Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, действовавших до указанной даты, предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.11.2004.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 с 07.07.1981 по 16.12.1986 осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты>.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании подтвердила факт работы ФИО2 в спорный период в 

<

данные изъяты>, суду пояснила, что ФИО2 трудоустроилась на месяц раньше неё.

Суд с доверием относится к показаниям свидетеля Свидетель №2, показания которой подтверждаются записями её трудовой книжки, из которой следует, что Свидетель №2 работала в 

<

данные изъяты> в период с 14.08.1981 по 21.07.1993.

В связи с тем, что сведения о периоде работы истца в 

<

данные изъяты> в архивный отдел не поступали, суд полагает возможным в качестве доказательств периода работы истца учесть показания свидетеля ФИО6, работавшей с истцом в спорный период в данном предприятии. 

Суд приходит к выводу о том, что недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца ФИО2 в данном случае не могут ограничивать её право на назначение страховой пенсии. Кроме того указанные выше недочеты в части даты выдачи трудовой книжки истца носят формальный характер и не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт её трудовой деятельности в спорный период в 

<

данные изъяты>, подтвержденный показаниями свидетеля Свидетель №2

Таким образом, ответчиком неправомерно не был принят к зачету в стаж вышеуказанный периоды работы истца.

Исключение ответчиком из страхового стажа спорного периода работы лишает истца права на назначение досрочной страховой пенсии.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности по зачету спорных периодов её работы в страховой стаж обоснованные и полежат удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата №400-ФЗ страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ) (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В судебном заседании установлено, что ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении пенсии.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата, также подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые на основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Истец не обладает юридическими познаниями, поэтому в целях реализации своего права на судебную защиту была вынуждена обратиться за юридической помощью, при этом понесла расходы на составление искового заявления и участие представителя в суде в размере 20000 руб., что подтверждается квитанцией и договором на оказание юридических услуг № от дата (л.д. 75, 76-77).

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотренного дела.

Исходя из сложности рассматриваемого дела, объема выполненных работ по подготовке искового заявления, а также участию в судебном заседании, по мнению суда, возмещение истцу ФИО2 расходов, понесенных им в связи с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 руб. будет соответствовать принципу разумности, соразмерности и трудозатратам представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО2 в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 07.07.1981 по 16.12.1986 в 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с 29.07.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 15 000 рублей, связанные с оплатой услуг представителя, а всего 15 300 рублей.

В остальной части заявленных требований о взыскании судебных расходов ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 20.11.2020.

Судья Миронова Е.А.