УИД 19MS0025-11062020-5-000516 Дело № 12-51/2020 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года с. Аскиз Аскизского района РХ 

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Тришканевой И.С.,

при секретаре Логиновой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия Тобостаевой О.Ф., которым 

ФИО1, родившийся 

<

дата> в 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, имеющий на иждивении одного малолетнего ребенка, являющийся главой крестьянско-фермерского хозяйства, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия Тобостаевой О.Ф. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, обратился в Аскизский районный суд Республики Хакасия с жалобой и дополнениями к ней, в которых утверждает, что за одно и то же правонарушение был дважды привлечен к ответственности, поскольку обжалуемым постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ, а приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 

<

дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.№ ст. № УК РФ, с назначением наказания в виде 

<

данные изъяты> с лишением права управлять транспортными средствами на срок № год № месяцев. Кроме того, обращает внимание суда на наличие в материалах уголовного дела постановления от 

<

дата> о прекращении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении в связи с обнаружением признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ, свидетельствующего, по мнению автора жалобы, о недопустимости повторного привлечения его к административной ответственности. 

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, представитель ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения, ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.4 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 

<

дата> в № часов № минут ФИО1 в районе 

<

адрес> управлял автомобилем 

<

данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждены протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 

<

дата>, протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от 

<

дата>, рапортом инспектора ДПС ОДПС ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от 

<

дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.№ ст. № КоАП РФ, рапортом инспектора группы по ИАЗ ГИБДД ОМВД России по Аскизскому району от 

<

дата>, данными карточки операции с водительским удостоверением, сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Как следует из содержания справки ОГИБДД ОМВД по Аскизскому району, что после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия от 

<

дата> № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.№ ст. № КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок № месяцев, и административного штрафа в размере 30 000 руб., водительское удостоверение не изымалось, в розыске не значится, заявление о его утере в ОГИБДД ОМВД России не поступало.

В соответствии с частями 1,2 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

По смыслу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вследствие уклонения ФИО1 после лишения его права управления транспортными средствами от сдачи водительского удостоверение срок лишения права прервался, то есть на момент управления 

<

дата> в № часов № минут в районе 

<

адрес>, автомобилем 

<

данные изъяты>, ФИО1 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Оснований согласиться с доводами заявителя жалобы о недопустимости привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ суд не находит по следующим основаниям. 

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, (утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года), при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ, либо данной статьей.

Исходя из диспозиции статьи 264.1 УК РФ, субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. За совершение перечисленных административных правонарушений лицу в соответствии с санкциями статей 12.8, 12.26 КоАП РФ может быть назначено как административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания к основному в виде административного штрафа (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ), так и иные виды административных наказаний: административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (часть 3 статьи 12.8, часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Для квалификации действий лица по статье 264.1 УК РФ необходимо лишь установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Обстоятельство того, какому именно из предусмотренных КоАП РФ административных наказаний лицо подвергнуто за совершение перечисленных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком указанного преступления не является.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу о том, что факт возбуждения в отношении ФИО1 уголовного дела по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и вынесение в отношении него по данному уголовному делу обвинительного приговора Аскизского районного суда Республики Хакасия от 

<

дата> не исключает возможность привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Не влияют на правильность обжалуемого постановления и изложенные в жалобе доводы ФИО1 о прекращении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, поскольку постановлением № от 

<

дата> было прекращено производство по об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с выявлением в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу которых в случае выявления в действиях лица состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статей 3.1, 3.5 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 12.7 данного Кодекса.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность обжалуемого постановления, в связи с чем не усматривает оснований для его отмены. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия Тобостаевой О.Ф., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) И.С. Тришканева