Дело № 2-3513/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н., 

при секретаре Фоминой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья,

установил:

ФИО1 ФИО11, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

В обосновании иска указано, что в ноябре 2015г. администрацией Муниципального образования «

<

адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи: сын ФИО1 ФИО14 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана малоимущей в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «

<

адрес>» уведомлением № от 26.11.2015г. уведомили о том, что семья истицы признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, дата включения в список 19.11.2015г. под №.

Постановлением Администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено право семьи истицы состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

24 ноября 2017 года Министр промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области утвердил выписку семей претендентов на получение социальных выплат в 2018 году, где семья стояла под №1.

Однако до настоящего времени свидетельство о праве на социальную выплату семье не выдали. Уведомлений о необходимости получить такое свидетельство так же не поступало. Кроме того в списках молодых семей - участников Программы истица стоит под № 4 или 5.

Просит обязать ответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области выдать ФИО1 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО17 и ФИО1 ФИО18, с составом семьи: сын ФИО1 ФИО19 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В судебном заседании стороны не присутствовали, истица просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не присутствовал. 

В отзыве на иск указал, что на основании положений Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2021 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 - 2021 годы» Министерство после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет в орган местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат.

Размер субсидии для конкретного муниципального образования за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет субсидий федерального бюджета, соответствует объему субсидий, необходимому для предоставления соцвыплат молодым семьям из конкретного муниципального образования, вошедшим в список претендентов, с учетом финансирования из местного бюджета.

Размер субсидий не может превышать, установленной Министерством предельной доли участия средств областного бюджета, формируемых, в том числе за счет поступающих в областной бюджет субсидий федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований.

На основании закона Ульяновской области от 27.11.2017 № 156-30 «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов», государственной программы Ульяновской области определяются расходные обязательства областного бюджета на 2018 год.

В соответствии с изменениями, внесенными Законом Ульяновской области от 09.10.2018 № 103-30 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» субсидии по реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей на 2018 год по расчетам между бюджетами Ульяновской области и бюджетом МО «Николаевский район» Ульяновской области не предусмотрены.

Согласно п.25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятий ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

На основании Выписки из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2019 годы по Муниципальному образованию «Николаевский район» Ульяновской области от 24.12.2018 участником программы в 2019 году является многодетная семья, имеющая 3 детей.

Согласно Методики отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в мероприятии «Предоставление соцвыплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2021 годы» и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области, в случае включения дополнительной молодой семьи в список претендентов решающим критерием является наличие средств в бюджете конкретного муниципального образования для предоставления социальной выплаты данной молодой семье.

Таким образом, Министерство исполняет расходное обязательство в размере финансирования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильём молодых семей в предусмотренном предоставленным межбюджетным трансфертом, согласно лимитам бюджетных обязательств на соответствующий год.

В судебном заседании представитель третьего лица, Администрации Муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области, не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, участником основного мероприятия может быть молодая семья, которая отвечает следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении. в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.25-28 Правил, орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников основного мероприятия, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем основного мероприятия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

На основании положений Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей - участников мероприятия «Предоставление социальных выплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2021 годы» государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 - 2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 №37/412-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014 - 2021 годы» Министерство после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет в орган местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат.

Размер субсидии для конкретного муниципального образования за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет субсидий федерального бюджета, соответствует объему субсидий, необходимому для предоставления соцвыплат молодым семьям из конкретного муниципального образования, вошедшим в список претендентов, с учетом финансирования из местного бюджета.

На основании закона Ульяновской области от 27.11.2017 № 156-30 «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов», государственной программы Ульяновской области определяются расходные обязательства областного бюджета на 2018 год.

В соответствии с изменениями, внесенными Законом Ульяновской области от 09.10.2018 № 103-30 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» субсидии по реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей на 2018 год по расчетам между бюджетами Ульяновской области и бюджетом МО «Николаевский район» Ульяновской области не предусмотрены.

В 2018 году семья истицы числилась в списках молодых семей-участников Программы по муниципальному образованию «Николаевский район» под № 1 и была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2018 году.

В 2019 году семья истицы поставлена в списки молодых семей-участников Программы по муниципальному образованию «Николаевский район» под № 3.

Согласно п.25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятий ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

На основании Выписки из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2019 годы по Муниципальному образованию «Николаевский район» Ульяновской области от 24.12.2018 участником программы в 2019 году является многодетная семья, имеющая 3 детей.

Согласно Методики отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в мероприятии «Предоставление соцвыплат молодым семьям» подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014-2021 годы» и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области, в случае включения дополнительной молодой семьи в список претендентов решающим критерием является наличие средств в бюджете конкретного муниципального образования для предоставления социальной выплаты данной молодой семье.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО22, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья следует отказать.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО23, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО24, ФИО1 ФИО25, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н.Матвеева