Дело № 2а-734/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 28 сентября 2018 года 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Чепикова Е.А., 

представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указали, что приговором Некрасовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части (,,,) УК РФ к (,,,) годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД по району (,,,) и (,,,), как лицо, формально попадающее под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вынесено предупреждение о возможности установления в отношении него административного надзора. С момента вынесения предупреждения ФИО2 в (,,,) году дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка. Совершенные правонарушения характеризуют ФИО2 с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных действий. Просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде возложения обязанности не менее двух раз в месяц являться для регистрации в ОМВД России по району (,,,) и (,,,), запрета на нахождение в предприятиях общественного питания, где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде явки для регистрации в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район не менее двух раз в месяц и запретить ФИО2 нахождение в предприятиях общественного питания, где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования фактически признал, указав на несогласие с предложенным ограничением в виде запрета на нахождение в предприятиях общественного питания, где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором (,,,) (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (,,,) (,,,) УК РФ, и ему назначено наказание в виде (,,,) лет лишения свободы условно с испытательным сроком (,,,) года со штрафом в сумме (,,,) рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного (,,,) УК РФ и ему назначено наказание в виде (,,,) лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору (,,,) (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением (,,,) районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением (,,,) районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Костромского областного суда ему назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в совершении которых ФИО2 признан виновным, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. 

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным ОМВД России по району (,,,) и (,,,), ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.

Таким образом, суд считает обоснованными требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Суд считает обоснованным и достаточным установить срок административного надзора на срок до погашения судимости. 

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица, направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни. 

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу, что предлагаемые к установлению административные ограничения в части явки для регистрации в органы внутренних дел два раза в месяц являются законными обоснованными.

Не подлежит удовлетворению заявленное требование об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета на пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. 

Установление данного ограничения, по мнению суда, в настоящее время, не вызвано необходимостью. Как следует из представленной органами внутренних дел характеристики, ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет. Административные правонарушения совершены ответчиком не в данных организациях и не в связи с их посещением. В связи с изложенным, обоснованность и целесообразность установления данного ограничения не нашла своего подтверждения. 

При этом суд учитывает, что в силу положений ч. 3 ст. 4 Закона, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор на срок до погашения судимости по приговору (,,,) районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий